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理论研究 宪法财产权及国家义务 陈霞明 同利平 [摘要] 民法和宪法都有保障财产权的制度，但两者之间是有区别的。宪法财产权规范的意义在于它确立了作 为一方当事人国家的积极和消极义务，国家的义务首先是立法机关的义务，即立法作为与立法不作为的义务。宪法 财产权规范的确立对立法而官具有重要的政治意义与法律意义。 [关键词] 民法财产权; 宪法财产权; 国家义务 [中回分类号1 DF2 [文献标识码1 A [文章编号] 1007四 1962(2∞5)21-002卜的 由于财产权的重要意义，任何一国的法律制度都应确立 有的、为国家权力所不能不当侵害的一种权利，直接地反映公 J 财产权规范。在成文宪法国家，财产权法律制度是以宪法的相 民与国家权力之间在宪法秩序中的关系。宪法财产权是防泡 应规范为基础建立起来的。但这并不意味着普通法律的财产 来自国家的侵视。 2. 民法财产权是」种具体的权利，宪法财产权是一种抽象 权规施惟有消极等待宪法财产权规币的确立，即使宪法未确 立有关的财产权规施，普通法律仍可以对此加以规定。比如， 的权利。民法财产权是有产者的权利，强调财产权中物的回 我国于 2004 年 3 月 14 日修改后的宪法才增加了对私有财产 素。而宪法财产权作为一项慕本权利，从终极意义上来说，是 征收、征用制度的规定，但在宪法修改前普通法律中如{中华 人本身所固有的。因此具有普遍性的特点。宪法上的财产权作 人民共和国国家安全法}、〈中华人民共和国水法}等法律中巳 为一种与人身紧密关联的资格，往往比民法的财产权更加注 具有一定限度的征收、征用补偿条款。并且除宪法的财产权保 重人际关系因素，且不明确指向具体的客体，一个人并不因为 障规范以外，民法也有保护财产权的制度，所以，即使没有宪 暂时没有财产而失去宪法上取得、占有和使用财产的资格。 法财产权的规定，财产权仍可以受到法律制度的保护。但这决 3.民法财产权与宪法财产权的义务主体的义务内容不闷。民 不意味着宪法财产权规酒是可有可无的。那么，宪法财产权与 法财产权作为一种绝对权，其义务主体只承担不作为的义务， 民法财产权有什么关系?宪法财产权规范的意义何在? 没有协助权利人实现其权利之作为义务。从这个意义上来说， 民法财产权是作为消极的对其他民事主体的防御权来构造 (一) 的。而作为宪法财产权法律关系当事人一方的国家来说，其承 之所以需要在宪法中确立财产权规范，是因为民法财产 损的义务又是什么呢?这涉及宪法财产权的性质。宪法学理论 权与宪法财产权是有区别的，两者有着不间的意义。 通常认为，宪法财产权属于消极权利的蔽畴，国家仅负有不加 1.权利的性质与对方当事人不同。民法财产权惊于物权， 侵1日、防止侵犯的义务，并不负有履行若干积极活功的义务， 是私权的一种，因而是调整平等主体之间因财产的占用、使 从而把宪法财产权视为一种自由。把财产权视为一种自由，是 用、收益和处分而发生的关系。民法财产权作为一种绝对权， 近代宪法自由主义精神的反映。问题在于，仅仅依靠政府消极 是以不特定的任何人为义务主体，为了防范来自平等民事主 的不作为就足以保障财产权吗?回答是沓定的。这是因为:第 体的侵犯。通常认为，宪法是调整国家与公民之间以及国家机 一，由于人与人之间事实上的不平等，在不侵犯他人人权的前 关相互之间的关系，宪法财产权是一项基本权利，其特点之一 提下，每个人自由行使自己财产权的可能结果是造成一部分 就是以国家作为当事人的一方。因此，宪法财产权是公民所辜 人失去财产，从而也就失去人格赖以存在的基础，这与以人 \ 罐份嗡惜 2005 年第21 期圄 理论研究 的尊严为基础的人权保障机制是相矛盾的，也违背了宪法财 律对公民的某种宪法