容忍义务的扩张与限缩——以容忍义务为参照的环境权理论批判与重塑.pdfVIP

容忍义务的扩张与限缩 一一一以容忍义务为参照的环境权理论批判与重塑 张璐祷 摘要:环境权在环境法领域的相关研究中曾备受关注，但并未形成具有合理内涵与说 服力的理论体系。民法领域将环境权作为一个后起的概念，重点在于以人格权为切入 体现民法对环境问题的兼容，其形式意义大于实际意义。权利边界的相对性与不确定 性是制约环境权理论发展的主要瓶颈因素，为解决该问题，应将容忍义务作为与环境 权对应的义务范畴，并对传统民法理论中的容忍义务进行形式上的扩张与实质上的限 缩。对容忍义务形式上的扩张，主要表现为容忍义务的主体扩展与价值转型，使其在 适用范围上与环境权相匹配。对容忍义务实质上的限缩，主要是指将确定容忍义务限 度的依据由发生物质性损害收缩至对精神层面环境审美诉求形成明确影响，并以此作 为环境权权利边界的基本参照。 关键词:环境权容忍义务 一、环境权在环境法领域与民法领域的发展 (一)环境法视野中的环境权 环境权一直是环境法基础理论研究中备受关注的问题之一，环境法学者对环境权至今也未 形成一致看法。从 20 世纪中期开始，环境问题已经发展成为发达工业化国家不可忽视的社会 问题之一，公众对环境提出相关权利诉求的社会现实基础也在这些国家逐步形成。从法学研究 角度来说，美国密歇根州立大学的萨克斯教授在该时期提出的公共信托理论，被视为环境 权最为重要的理论渊源。萨克斯教授在其 1970 年发表的《自然资源法中的公共信托理论z 有 效的司法介入》一文中指出，应在自然资源法视野中重新审视传统公共信托理论，对公共信托 中的权利结构进行理性认知，强调作为一项公众权利的公共信托，〔l 〕在涉及环境与自然资源 头作者简介:张璐，华东政法大学经济法学院教授，法学博士。 基金项目:本文系国家社科基金项目《环境法中的容忍义务及其限度研究)) (项目遍号: 15BFX179) 之阶段性研 究成果。 Cl J Joseph L. Sax. The Public Trust Doctrine In Natural Resource Law: Effective Judicial Intervention , Michi gan Law Review , pp. 475566. • 67 • 2015 年第 6 期 甘肃政法学院学报 的公共信托中，应以公众的权利为基础，并以此作为公众提出环境利益诉求以及司法有效介入 的基本前提。事实上，公共信托理论并未明确提出环境权的概念，但因该理论对于公众与 环境要素之间权利相关性的系统论证而被奉为环境权研究的经典。环境权作为一个明确概念的 提出是在日本。 1970 年 3 月国际科学评议会主办由 13 个国家参加的关于环境破坏的东京公 害研讨会在日本召开，会后发表的《东京宣言》中指出我们请求，把每个人享有其健康 和福利等要素不受侵害的环境权利和当代人传给后代的遗产应是一种富有自然美的自然资源的 权利，作为一种基本人权，在法律体系中确定下来。该宣言采纳了大阪律师协会的建议，提 出将环境权作为一项法律权利和基本人权对待。C 2 J 此次会议被认为是明确提出环境权的重要 标志与象征。同一时期，美国等发达工业化国家在出台的环境保护综合性立法也都直接或间接 地对环境权理论有所回应，如 1969 年美国国家环境政策法明确规定每个人都应当享受健康 的环境，同时每个人也有责任对维护和改善环境做出贡献。C3J 不难看出，环境权最早被提出 并受到关注主要是在发达工业化国家，因为这些国家相对于发展中国家而言，更早地面临环境 问题威胁，在社会中明确的环境意识形成也相对较早。 环境法理论与实践在我国起步于 20 世纪 70 年代末 80 年代初，以 1979 年《中华人民共和 国环境保护法(试行)))的出台为起点。我国环境法学者对环境权理论的研究也从 20 世纪 80 年代初开始，几乎与我国环境法的形成