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对amp;quot;中国古代有无行政法amp;quot;问题的再思考.pdf
236 企业家天地·下旬刊 /2008/11
到叩茵茵协商无行政法问题的离恩窍
玉梅雾
摘 J;:关于中国古代有元行政法.存在肯定和否定两种观
密，特点的鲜明.涉猎的广泛，法典化的程度.均为世界法制历史
点，人们掌握的史料大致相同.结论却截然相反.值得思考。长
所少见J可见真师生二人皆认为中阂自代布行政法。义曾育学
期以来，我国法学研究存在用西方概念和现代观念分析法
者作4 古代行政法的产生、发展及特点-义对古代中国行政法
制发展历程的倾向.在本问缆的讨论中，由于对行政法概念的
做作过简要概述。
不同理解，实际上并非在同一行政法意义上争论闷卢问题。
肯定说认为.中国占代为 f 调整行政机关的活动，确认行
因此，有必要从历史的角度.在中国自己的法律语珑下重新思考
政管理制度.规施对行政行为的监督.保证职官职才在的实施.都
问题本身和对问题的讨论。
需要翻~ñ!专门的法律.店就是中倒古代的行政法。因此，才5 张从
关键诩3 行政=行政法$职官法
古代已存的大最调穰行政管理的法律规程的形式特征出发米研
中团分类号:F123.16 X献标识码:A
究中国古代的行政法。
文章编寄:CN43-1027/F(2008) 11 …236 一02 由于肯定说主张行政法是关于行政管璋的法律.即有行政
作者:江西篮义学院I~ 哟，南昌 .330098
就布行政法。因此，持此说者关于中国古代行政法的起源时代
比较接近 与古代罔家的产生成法律的起源一政.个别差别
…、巴荷讨论的编始
乃由学者自身所处时代考古成果不网所豆豆。
此外，在 k述气论之外尚街折衷提法。所谓折衷，多数不对
中国古代有x行政法的问题.既涉及对行政法的性质与
史料所载典章制度作有或J:;的判断.只在行政法律规施(成行政
形式渊源的认识.又街赖于考古成果。因此.长期为学w.所.x:
性法律规拖)的殷商 t讨论.认为中国古代经少1)行政法律规
往.史学初法学都有论证，但众脱纷纭。已布资料表明，存在背
范。从本质上看，诙提法仍属肯定说.因为行政法就是行政法律
定和否定两种观点.
规施的总利。
{一〉否定说a 上世纪 30 年代管欧即认为，古时中因行政
有意思的是，法学界关于中国古代有觉行政法的争论，如今
ep 间有律例习惯.亦滋系拘束被统治1f之…般人民.ï币1在约束
逐渐转变为法学内不间法学学科间的分野:法史界一般认为中
统治者之本身.故行政法之观念.自 x发慢。宠今.学界恃此说
国商代有行政法，而行政法学界则普遍捋栩反愈见。更有崽恩
者仍很多。张树义教授在论JJ..中国行政法
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