“四化同步”背景下的农业劳动力替代转移.pdfVIP

MODERN ECONOMIC RESEARCH -E噩噩E且- 四化同步背景下的农业劳动力替代转移※ 唐祥来 内容提要三农四化同步发展，农业现代化是短板，而实现农业现代化关键在于减少农业劳动力。农 民进城务工受高收入和好的公共服务两大动力驱使，但也面临其自身知识和技能短缺、公共服务供给制度缺 陷、农业科技进步不足以及城镇化质量不高等障碍，致使农民工进入城市并市民化困难重重。实现农业现代化 并达成四化同步，需要强化城市拉动力和农村推动力，弱化城市推动力和农村拉动力，构建知识替 代、技术替代、管理替代、资本替代和城镇替代相结合的综合促进农业劳动力转移新机制。 关键词:农业劳动力转移农业现代化城镇化 中图分类号: F323.6 文献标识码:A 文章编号: 1∞9-2382(2013)07-0053-05 中共十八大报告指出，要推动工业化、信息化、城 一、农业现代化发展必然带来农业人口转移 市化和农业现代化的同步发展。四化各有其内在 中外实践表明，农业现代化的实现路径，关键在 运行特点但又彼此关联。工业化、信息化是城市化发 展的内在动力。在工业化带动下，第二产业提供大量 于农业劳动力的转移(田新民等，2009) 。转移农业人 口既是促进农业现代化发展的手段又是归宿，而农民 就业岗位，吸引农村人口向城市转移，为城市化提供 工的市民化更具有内需拉动效应和经济增长促进效 支撑。城市化发展和城镇人口的增加，又带动工业品 应(张锋，2012) 。这种农业劳动力转移是生产要素向 消费，为工业化提供广阔的国内市场。根据市场经济 国家的发展经验，工业化、城镇化的推进过程即传统二 工业部门和城市集聚，形成扩大市场、提高价格和提 元经济向现代一元经济转型过程。近现代工业伴随资 升产业关联等效应，实现经济规模的扩大。在这种工 本积累向区位优势地区集聚并形成城市，城市高收人 农业经济结构转换过程中，经济效率一直具有持续改 及丰富的物质文化生活吸引农业劳动力由农村向城市 进的特征。改革开放30 多年来，我国农村剩余劳动 转移，继而进一步推动工业化和城市化向更高层次发 力源源不断地离开土地从事工业、商贸流通业和服 务业。截至2012 年底，我国大约有3 亿农民转移到 展。工业、城市的技术、管理进步为农业、农村发展提供 非农业部门。与此相对应，经济发展也取得了举世瞩 基础支持，促进农业现代化并最终实现全社会的现代 目的成就。我国 2012 年的 GDP (5 1.93 万亿元人民 化。然而，中国农业相对劳动生产率的变化趋势并不符 合发达国家工业化进程中所表现的基本规律，随着城 币)是 1983 年 GDP(3 ， 645 亿元人民币)的 142 倍，同 时，人民生活水平也得到了极大地提高。经验显示， 市化、信息化发展，农业与工业之间差距非但没有缩 集聚程度与生产率发展水平呈正向关系。毋庸置疑， 小，相反呈现不断扩大之势。伴随城市化推进，农业劳