规范行政权力保障公民权利——浅谈《行政强制法》的价值取向.pdfVIP

睦m 保陪公民权利 规范行瞰极为 …一浅谈《行政强制法》的价值取向 杨文德 及规章之中，甚至还有行政机关的非规 实施主体。《行政强制法》制定之前，由 2012 年 1 月 1 日.中华人民共和 范性文件.设定极限棍乱，使得行政强 圄强制措以下简称《行政强制法))开 于设有统一的行政强制法，行政强制 制难以得到有效的规制。《行政强制法》 的设定和实施极其棍乱，享有行政强 始施行，这是我回法治国家建设过程中 明确了有权设定行政强制只能是法律、 制实施权的主体众多，甚至还将在着 的又一重大事件。该法是继《行政处罚 随意费报、聘用不合格人员执法的现 行政法规和地方性法规，ff!~者之间的 法》和《行政许可法》之后，我国行政法 象，加之缺乏严格的程序规制，使得行 设定极限不间，具体表现为:(1)法律的 领域出台的重要法律。1事宗旨在于规施 政权不能得到有效地监督和规施，行 行政强制措施和行政强制执行的设定 权限最广。第十条第一款规定了行政强 和实施，监督行政机关依法履行职责， 政描制实施权常被榄用，极大地损带 制措施由法律设定，确立了法律保留 服则。行政蝇制措施往往会涉及限制 保护公民、法人和其他组织的合法权 了公民的合法权益。《行政强制法》由 此对行政强制3::体作出了严格地限 援。因此，这既是一部规施行政机关权 人身自由、冻结公民个人财产等直接关 定:一是行政强制措施必须由行政机 系到公民的人身权和财产权，因此将这 力的法律，间时也是…部保障公民权利 关具备资格的行政执法人员实施，这 些措施的设定权交给全罔人大及其常 的法律。 能够有效地治理当前挽回执法现状中 委会，是民主的应有之义，同时也与费 …、健全法律制踵，规菇行政 经常出现的临时工、合同工参与执暗 国《立法法》的规定相…毁。 (2)行政浩 的现象，有助于提高执法的水平，更好 规的权限次之。由于历史的原因，我国 权力 地树立行政机关的威信和形象。二是 的行政机关一直也事有行政强制措施 行政强制措施权不得蚕托，这能够有 《行政强制法》虽名为行政强制， 的设定权，因此结合我圄的实际情况， 但实际上并不是要强制于政权力.而是费 行政机关事有设定个别行政强制措施， 效地治理行政强制权随意委托的现 通过健全和完善行政法律制度来限制、