行政法视野中的重大科技决策事后评价机制.pdfVIP

ia制品和公 2016 • 1(下- 4· 政蜂抢纭 行政法视野中的重大科技 决策事后评价机制 李介然 摘 要 重大科技决策关系到我国社会发展的重要政策.涉及到众多行业的科学发展和民主进步意识e 在进行重大科技 决策的过程中需要严谨的考量实际的可行性，并依从合法性的角度进行审核，确定履行贴合实际的风险评价体系，这是必 然经历的重要过程e 本文针对这样的问题进行分析和研究，希望能够从行政法的视野中理顺出对重大科技决策事后评价 的科学机制，以此支持我国重大科技实施和完善质量的工作需求。 关键涌行政法视野重大科技决策事后评价机制 作者简介:李介然.郑州大学法学院宪法学与行政法学专业.硕士研究生，研究方向:行政法。 中图分类号:D922.1 文献标识码:A 文章编号: 1009-0592(2016)01-153-02 我国社会设立了相对完善的法律法规来管理和调配关于科 致实际的工作内容出现统漏，因此展开关于事后评价体系的相关 学技术项目的众多内容，法规内容规定在《科学技术进步法))中 研究工作，主要是为了降低工作中出现的失误。 目前，我国重大 清晰的记录了关于重大科技决策罢前评价机制的相关内容，在实 科技决策的事后评价体系构建还存在缺失，主要的问题涉及到重 施重大科技决策的前键是必须严谨收集相关专业研究人员的相 大科技决策事后评价的具体细化标准出现了混乱的局面。 不同 关建议.除此之外，我国行政法还设置了专门的法律法规进行科 的地区会选捞不同的事后评价方式，收集信息的途径也存在差 学技术研究工作的管理控制，这种方式有效的锥动了我国科学技 别，主要是源于对信怠数据收集的需求不间， 另外对待评价认知 术的发展，成为不断完善和提升我国科学技术的重要方式。就当 的感受也不同. 根据地区之间存在的经济、文化发展速度进行区 下我国重大科技决策评价体系的情况来看，事前评价体系相对完 分和评价也可以发现，不同地区间对于重大科技决策的事后评价 善，但是事后的评价体系相对缺失，对我国科学技术的发展造成 标准存在区别的待遇.比如一些城市会利用抽样、跟踪和综合评 了阻碍，也影响实际的科学技术工作质量，因此常要不断的充实 佑a的方式进行评价，但是也有些地区选择民意检验，或者是根据 和规则细化，进而实现更加深入的发展研究. 时代发展的背景进行阶段性的总结，以及具体工作操作和利益收 -、重大科技决策.后评价的双重功能 益等内容的监管和审查.再参考政府内部职能行使的监督功能 客观科学的观察重大科技决策工作性质，是体现国家和社会 等.对于重大科技决策的事后评价体系没有具体的信息收集标 公共权力的一项专业职能，通过正确的形式职责范围内的权利， 准和制度细致规划，都会导致实际的工作内容出现混乱的局面， 不能够有效的影响公共事业的发展，也会产生相对应的变量关 而影响未来整体局势的发展。 系.从公共权益到社会事物的产生、发展到结果，都涉及到决策 (二)重大科技决策事后停价的主体选择单一 职能的参与，在实际的权利关系中会产生相对应的义务和责任， 重大科技决策事后评价的主体选择比较单一，会影响实际的 者正是重大科技决策的功能。根据国家制定的《国家科技计划管 体系内部运作程序. 重大科技决策的事后评价体系主主要是为了 理暂行规定》、《国家科技计划项目管理暂行办法.以及《关于加 判断具体决策实施过程中是否具备科学位和合理性，具体概念的 强国家科普能力建设的若干意见)) L等相关法规确定了重大科技 制定是在事后评价体系验证和审核之后确定的条例. 关于重大 决策的实施工作内容，并且进行了制度的约束和科学的管理，进 科技决策实际产生效果的基础就是采取具体的方式进行干顿和 理颐， 提出建设性的实践措施满足操作评价体系的内容。重大科 而促进了体系的完整.在重大科技决策事先评价体系的基础上 进行事后