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江西科技师范学院学报 2∞8 年 10 月 Oct.，2∞8 第 5 期 Journal of Ji剧院i Science Technology Nonnal University No.5 论我国行政犯罪惩罚机制的缺陷及完善 李俊 (江西科技师把学院法学院，弘西南昌 33∞13) 摘 要:行政把罪作为扼罪的一种，同时也是一种行政违法行为，具有双重违法性。其与普通把罪和一般行政违法 行为具有紧密联系，但其与工者的区别也是明显的，为有效地惩处行政把籍，其惩罚机制也有其特殊性。我国现行 法制认可了对行政狼籍并处行政法上的制裁与刑罚的双罚制，但在具体的制度设计上还存在较多不完番之处，需 要予以先锋。 关键诩t 行政扭牙J!;惩罚机制:刑罚;行政处罚 中阁分类号:D922.1 文献标识码:A 文2撞编号:1∞7响3558(2∞8)创刊削8-04 一、我国行政把罪的理论界定现状 从属性，指行政刑法中没有明确规定行政犯罪的构 行政法与刑法是控制社会公共秩序的两个部门 成要件，必须依顿行政法规范或行政机关法令来种 法，违反社会公共秩序的行为相应地也有行政违法 充。王是阻却违法之行政从属性，即因行政机关的许 与刑事违暗之分。关于行政违法的界定，在行政法学 可或核准而阻却行政犯罪构成要件，皮之才具有可 界存在着争议，如果从最广泛的意义上讲，我们认为 罚性I飞行政犯罪之行政从属性充分说明，要构成行 行政违法可界定为公民、怯人或者其他组织(外部相 政把罪首先必须违反行政法律规雨，只有限违反行 对人)和行政主体内部行使行政职权的公务人员(内 政措律规施，同时又触租刑法规范的，才可能构成行 部相对人)及行政主体违反行政法律规范的行为。而 政犯罪，此即行政犯罪的双重违法性。其次，行政犯 刑事违法则是指触犯刑法，需接受刑罚制裁的行为。 罪具有行政法上的可罚性。最后，与普通犯罪相比， 考察行政违法与刑事违法的关系，我们不难发现，在 行政犯罪还具有较辅的反伦理性。相对而宵，惩处普 我国，在很大程度上，二者的一个关键区分布定最 通犯罪主要是满足伦理道德方阔的罔家需要，阳处 上，即一个违法行为在违反公共秩序上的数握大小 罚行政犯罪则主要是满足行政管理方面的国家需 和情节轻熏等定最因素，将决定它是行政违法还是 要。正是由于行为人的行为与这种国瘤的行政管理 刑事犯罪。从这…点来着，一个违法行为既可能触犯 需要相违背，侵害了正常的行政管理秩序及违反了 行政法律规范，也可能同时触犯刑怯，这就攒及到刑 行政法，而非与人们的伦理道德观念相冲突才被规 法与行政