论行政处罚法设定公民权利的宪法依据.pdfVIP

2田6 年2 月 第 16 巷第1 期 四川职业技术学院学报 vol. 16 No. I Joumal of Sicbuan Vociltional 四d Tt目:hni咀1 College Feb. 2回6 论行政处罚法设定公民权利的宪法依据 岳逸飞，王慰 (华中师范大学，湖北武汉 43ω79) 摘 要=在承认行政椿与宪法的密切关联这一前提T. 行政处罚雄所仗定的公民权利有知情权、陈述权和抗辩权、听政 权、提起诉讼权、要求行政赔偿权等，这些权利都可以找到其宪法依据，并且是宪法所规定或体现的基本权利，折射出了宪 法的基本原则和精神. 关键调g 宪法与行政法的是革;行政处罚法，公民权利 中图分类号， D912.12 文献标识码， A 文章编号， 1672-2094 (2006) 01-001 6-04 1 作为分析前提的宪法与行政法的关系 政秩序的形式与实质，即指合于宪法价值体系，该体系由 宪法价值决定，国家目的，宪法原则所建构而成其四，该 宪陆与行政法的关系问题似乎从来就是一个不容易说清 权利在宪法上有其依据，即其或具宪法规范之明白规定， 楚、说透彻的问题.我们可以笼统地说二者关系极为紧密， 获可从相关条文中推衍出而具备宪法默示权利之特性。问我 甚至像有的学者所言的那样可以说，在一国的法律体系 中，行政法与宪法的联系最为密切0 [11 但具体地谈呢?翻 们认为，作为宪法基本权利与普通的法律所保障的普通 的权利不同，宪法所保障的权利主要反应了个人与国家之间 阅前哲著述、后贤论说，我们得到的观察和观点仍然是宏大 的关系，大多数表现为个人相对于国家或公共权力的权利 叙事般的讨论一一 问而上述四项要件可资作为本文分析之基准，应该是个有益 英国的晗耶克秉承了洛克、孟德斯坞的分权制衡学说的 理论传统，仍认为宪怯旨在分配权威，限制政府权力而 的方向性指引. 行政法负责调整政府机关及其公务员的行为的规则，决定 2 行政处罚相对人权利设定的宪法规范之体现 社会资源的配置方式，两者的核心作用都在于对政府的 f行政处罚法》的第一条就开宗明义地揭示了该法的立 任意权力加以限制，以免公民个人及其财产沦为政府咨意支 法宗旨，那就是E 既要保障行政机关有效施仔行政管理，维 配的工具。同中国的著名宪法与行政法学家龚祥瑞先生提出 护公共利益和社会秩序，又要保护公民、法人或其他组织的 了宪法是行政泣的基础，而行政法则是宪法的实施的观点， 合法权益不受非法侵害。从哲学的观点来看，这是试图在对 立统→的关系中寻求和谐的秩序构建。从行政法的角度看， 而后更是为其弟子金国坤先生予以详尽阐发为一方面，宪 法为行政法的创立和发展奠定了基础，没二自宪政体制就没有 既为行政机关和行政机关工作人员进行有娥的行政管理，对 行政法:另一方面，行政法进一步丰富了宪法的内容，实现