区域性观察员计画-对外渔业合作发展协会.doc

Conservation and Management Measure 2006-07 區域性觀察員計畫 中西太平洋高度洄游魚類種群養護與管理委員會， 依據中西太平洋高度洄游魚類種群養護與管理公約第28條： 回顧中西太平洋高度洄游魚類種群養護與管理委員會； 意到進一步意到 依據中西太平洋高度洄游魚類種群養護與管理公約第10條，通過下述關於WCPFC觀察員計畫之條款。 委員會茲訂定發展WCPFC區域觀察員計畫之程序。 。 委員會注意到太平洋島國論壇漁業局成員國之WCPFC3-2006-DP05號養護與管理措施提案。該提案應被送交IWG-ROP供其發展區域觀察員計畫之考量。 附件一 會期間區域觀察員計畫工作小組 技術及紀律次委員會（TCC）： 回顧公約第28條要求公約區域內區域觀察員計畫，有下列之特徵： 以靈活的方式來籌設； 具成本效益且與現存之區域、次區域、及國家的觀察員計畫相互協調以避免重複； 包含委員會秘書處所核准的獨立且公正的觀察員；及 觀察員之訓練及認證依統一程序為之。 進一步回顧委員會同意以混合選項進行區域觀察員；及 認同為迅速執行區域觀察員計畫有進一步工作之必要； 建議委員會為此目的，建立一IWG-ROP，TCC擬定發展該小組權限之草案列於第二及第三款作為委員會之指南。 權限草案 TCC進一步建議IWG-ROP應當，除其他外包括： 對區域觀察員計畫近程及長期目標之適當性進行評論； 考量支持區域觀察員計畫及其執行所需之組織及財務方面之安排； 考量區域觀察員計畫之科學、技術、與紀律有關、可實行及經濟之元素以及其可行性； 考量每一漁業之特質，發展詳細的策略計畫，包括發展及階段性執行區域觀察員計畫之實際時間表； 擬定區域觀察員計畫下觀察員之部署程序； 考量區域觀察員計畫之每一漁業觀察員工作清單； 考量觀察員標準及協調一致程序，包括資料、通報格式及任務報告程序； 考慮其他觀察員計畫及收集委員會所要求資料之其他方法，考量區域觀察員計畫之觀察員涵蓋率。 考量觀察員資料安全的作業程序及指導方針； 與公約區域內主要之現有觀察員計畫合作，發展一觀察員提供者之認證標準及程序草案，特別是包括： 人員之徵募、選拔、核發資格及訓練； 有能力執行委員會所要求觀察員角色及任務之技術與作業規定，包括資料之管理； 觀察員每日管理，包括所有人員與財務事務，以及所有後勤要素之協調； 有能力有效率、具有效能及安全地部署與召回觀察員； 有能力安排觀察員任務報告及初步檢查與驗證所收集資料與所準備之報告； 安全規章及程序；及 與委託國家、公司及接受觀察員漁船良好聯繫之維持。 準備觀察員權利、職務及責任之指導方針； 擬定程序便利國家觀察員計畫發展以取得委員會認證； 考量區域觀察員計畫資料管理之要點； 準備觀察員海上安全課程之標準； 考量觀察員行為準則及監測觀察員是否遵循該行為準則之程序； 提供委員會關於觀察員承載需遵守安全標準之建議。 TCC建議IWG-ROP應根據第二屆TCC會議之討論，如該會議報告第52至69段內容，審視包括在WCPFC-TCC2-2006-11號文件之區域觀察員計畫第一版草案文件並準備一修正草案。 認知到發展區域觀察員計畫應包括科學性資料議題之需求，TCC建議委員會與科學次委員會（SC）主席就IWG-ROP之最終權限進行諮商。TCC也建議科學次委員會主席與委員會秘書處合作，促進科學次委員會於會期間對IWG-ROP權限之資料投入，委員會秘書處應傳遞該權限與委員會會員、合作非會員及參與領地(合稱CCMs)參與TCC及SC會議之人員，以協助CCMs準備在委員會之後續討論。 為處理第二及第三款所提及之權限，TCC建議IWG-ROP應於會期間工作，並於最大可能範圍內以電子方式進行其工作。 TCC進一步建議區域觀察員計畫修正文件及其他IWG-ROP有需要所準備之其他文件，應於第三屆TCC及SC會議前兩個月提交兩次委員會，供其考量及準備予委員會之建議。委員會秘書處應於委員會第四屆年會至少40天前，準備並提交委員會有關區域觀察員計畫修正文件及其他文件，以及第三屆TCC及SC會議之處理評論。 3