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为台企打造过冬牧场 　　 　　台商投资大陆历史演变的特点 　　1. 投资主体规模愈来愈大； 　　2. 投资地区遍及祖国大陆； 　　3. 投资产业由劳动密集型转向资本密集型，由传统产业转向高技术产业； 　　4. 产销活动由“三来一补”，借由大陆生产加工的单纯外销导向，转为内外销兼备或全以大陆市场为腹地的内销导向； 　　5. 台商由单打独斗转为产业整合和策略联盟。 　　 　　昆山市政府最近做出决定：由地方政府拨出人民币2000万元提交供电局，作为企业预缴电费保证金，未来昆山台商无须预缴电费。这项举措得受到了台商的欢迎。 　　“这在平时，也许不会是什么大事，但现在货款回收都很慢，在流动资金不足的情况下，预缴电费会使企业的资金储备更显捉襟见肘。”沪铼光电总经理蒋玉兰说，在听取台商的意见后，政府做出了这项决定。“这帮了台商的大忙。这里的政府从来都是真正替台商解决实际问题。”蒋玉兰告诉记者，在面临危机的时候，政府的举措更让台商感到温暖和安全，“有一种抱团取暖、共存共荣的感觉。” 　　让台商杨登辉津津乐道的是去年12月29日，昆山市宣布成立担保公司，为中小台商解决融资问题。他说当市委书张国华在昆山台协成立10周年庆祝会上宣布这项消息后，当时台下的台商爆出如雷的掌声。 　　作为第一批落户昆山的台商，杨登辉深有感触，在昆山，亲商、爱商、富商绝不是空洞的口号，“我来昆山的20年里，这里的领导换了好几任，但对台商的政策没有改变，从不对台商说‘不’，总是想‘怎么办’，像昆山市台办还有一个机构叫‘马上办’，昆山最先并没什么优势，但为什么能吸引台商来投资？政府的效率和服务意识是很重要的一个方面。” 　　昆山市副市长黄健接受记者采访时说，积极应对危机，政府的作用是加强引导，多做企业门口以外的事情。而且要密切关注企业的变化，比企业想得更多。 　　让昆达电脑总经理李敬平颇为感触的是，从去年9月以后，他就频繁接到昆山市不同单位的电话，公安局、环保局、规划局的都有，询问企业的经营情况如何，有没有碰到什么问题，一旦有什么问题都会及时给予答复。主管“出口加工区”的领导更是每周都来。 　　“刚才还有一个关于供电的问题答复我不满意，马上打电话开发区陆主任，约好礼拜六见面谈。”李敬平说台商和政府真正实现了双向沟通，政府的这种服务意识让他很满意，他甚至撰文在台湾的商业周刊上强烈推荐昆山。 　　事实上，从2007年底起，随着国家财政税收政策、金融货币政策、外贸出口政策、人民币汇率的调整、新劳动合同法实施等一系列宏观调控措施，加上生产要素方面如原材料价格上涨等，昆山就面临着新的形势和问题，黄健介绍说。 　　“当时台资企业的反响就很强烈，也就是从那时起，我们就着手进行调研工作，2008年下半年，又进行了应对金融风暴影响的调研”，到2008年12月份昆山出台了支持、扶持企业的六大政策。其中专门针对台资企业的28条《关于推进台资企业转型生机的若干政策》中，解决台企融资难、奖励企业科技创新、建立辅导平台、加快人才引进等均有所涉及。 　　为帮助企业解决发展中的问题，昆山政府同时还认真做好“加减法”：既要用“加法”，增加财政、资金政策等投入，为企业雪中送炭；又要用“减法”，为企业减轻审批、收费成本等负担，让企业轻装上阵。 　　昆山市委书记张国华说：“企业好比奶牛，政府营造的环境好比牧场，昆山的目标是打造台企安然‘过冬’的金牧场。”因此，政府以“竭尽心智、竭尽所能、竭尽全力”的力度保增长促发展。 　　统计显示，2008年，昆山市新批台资企业177家，新增注册台资21亿美元，到账台资11亿美元；239家台资企业增资，总投资额29.6亿美元。台资企业完成工业产值3300亿元，比上年增长24%，占全市总量的67.7%；完成进出口总额460亿美元，增长22%，占全市总量的75%。 　　2008年，昆山倒闭企业共有37家，其中台资企业22家，大多属于中小规模或配套企业。 　　从相关数据不难看出，尽管金融风暴的影响仍在继续，但昆山仍是台商投资的首选地和高回报的地区之一，昆山的台资经济在逆境中平稳健康发展。 3