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四、建筑安全监督管理 建筑安全监督管理模式 建筑施工企业的安全管理（以中交集团为例） 在技术安全方面，重点抓技术创新和技术进步。通过严抓实施性施工组织设计和技术方案，使得生产布局科学合理，安全质量管理体系健全，作业工序形成大流水，从而减少影响生产安全的不利因素。 在设备安全方面，从设备选型的源头抓起，严格控制设备进场关，同时加快设备的更新改造步伐，使之向着大型化、机械化、自动化、信息化方向发展，减少个体人为的误操作，提升本质安全水平。 在安全投入方面，对不同行业规定了内部的安全生产费用提取比例，近两年的提取比例均不低于1%。 * 四、建筑安全监督管理 建筑安全监督管理模式 建筑施工企业的安全管理（以中交集团为例） 为了确保责任制的落实，公司还制定了配套的安全生产考核制度，与企业负责人的绩效考核挂钩，加大了安全生产的奖罚力度。 为了加强应急管理，公司总部编制了一个综合应急预案和六个专项预案。全集团各级单位共编制了综合应急救援预案92个，专项应急救援预案193个，现场处置方案5600个。公司总部每年都举行大型应急预案的演练，2008年全集团组织各级应急演练2218次。 * 四、建筑安全监督管理 建筑安全监督管理模式 建筑施工企业的安全管理（以中交集团为例） 中交集团自2005年成立以来 较大及以上责任事故为零 重大火灾事故为零 重大水上交通事故为零 严重环境污染事故为零 百亿元产值死亡率（0.72）等指标一直低于行业平均水平。 * 敬请各位领导和专家 指正并提出宝贵意见！ 谢谢！ * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 三、建筑安全风险因素分析及预防措施 风险控制措施 交通运输部在《公路水运工程安全生产管理办法》中针对交通行业的特点，在上述7项工程基础上细化出了10项危险性较大的分部分项工程： ①不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖； ②滑坡和高边坡处理； ③桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程； ④桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等； ⑤隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等； * 三、建筑安全风险因素分析及预防措施 风险控制措施  ⑥水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等； ⑦水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等； ⑧爆破工程； ⑨大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除； ⑩其他危险性较大的工程。 * 三、建筑安全风险因素分析及预防措施 风险控制措施 物的状态 技术安全 设备安全 《建设工程安全生产管理条例》 《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》 《特种设备安全监察条例》等法规 设备更新改造，体现本质安全化 《公路水运工程安全生产管理办法》 国家标准、行业标准 …… * 三、建筑安全风险因素分析及预防措施 风险控制措施 防护措施 * 三、建筑安全风险因素分析及预防措施 风险控制措施 应急管理 * 四、建筑安全监督管理 （一）建筑安全监督管理所依据的主要法律法规 （二）建筑安全监督管理模式 政府监管模式 建设工程建设单位的安全管理 建筑施工企业的安全管理 * 四、建筑安全监督管理 建筑安全监督管理所依据的主要法律法规 “七大法律” 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国消防法》 《中华人民共和国铁路法》 《中华人民共和国港口法》 《中华人民共和国公路法》 《中华人民共和国行政处罚法》 * 四、建筑安全监督管理 建筑安全监督管理所依据的主要法律法规 “五个条例” 《生产安全事故报告和调查处理条例》 《安全生产许可证条例》 《建设工程安全生产管理条例》 《特种设备安全监察条例》 《民用爆炸物品安全管理条例》 * 四、建筑安全监督管理 建筑安全监督管理所依据的主要法律法规 “一百多个部门规章和规范性文件” 住房和城乡建设部、铁道部、交通运输部、水利部、安监总局、国资委、技术质量监督总局等部委和直属机构的部门规章和规范性文件均涉及到建筑安全内容。 “近千个地方法规和文件” * 四、建筑安全监督管理 建筑安全监督管理模式 政府监管模式 （综合监管） 国家安全生产监督管理总局 北京市安监局 上海市安监局 河北省安监局 海南省安监局 …… 朝阳区安监局 海淀区安监局 丰台区安监局 …… …… 条块结合 以块为主 * 四、建筑安全监督管理 建筑安全监督管理模式 政府监管模式（行业监管） 国务院安全生产监督管理机构 住房和城乡建设部 交通运输部 铁道部 水利部 房屋和市政工程建筑 铁路工程建筑 公路和港口工程建筑 水利工程建筑 其