核事故及其域外污染的国际法管制.pdfVIP

.w政法建设 核事故及其城外污染的国际法管制 廖乃莹 (华北电力大学人文与社会科学学院北京能源发展研究墓地，北京 102206) 中图分类号:四18.2 文献标识码:A 文章编号: 1003-2738 (2011) 11-0204-02 -摘要: 2011 每3月 11 日，日本本州东海附近海域发生里氏9级强震并引发海啸，海啸冲击了日本福岛第-核电站，从而导致严重的核泄漏和域外污黛. 本文将针对核辜被及其域外污染，根据相关国际核条约、海洋法公约和联合国文件，对核事敏、核事故的及早通报、核事梭的应急援助、放射性物质的海 洋释放、海洋环境保炉、域外环境污染、核损害、核损害赔偿的法院管辖及所适用的准据法等丸个方面的规范和管制造行梳理和分析，以期为国际社会共 同防范、救援、治理及事后处理核泄漏域外污染问题提供国际法参考. 关键词z 核事故:域外污染z 国际法 国际合作，建主一个将有利于在发生核事故或辐射紧急情况时迅速提 一、国际法关于核事故的定义 供援助，以尽量减少其后果的国际援助体制.该公约规定: (-)在 根据《及早通报核事故公约》第一条和第二条的规定，核事故 (Nuclear Accident) 指缔约国的或其管辖或控制下的人或法律实 核事故或辐射紧急情况下，缔约国有义务进行合作、迅速提供援助， 以尽量减少其后果和影响. (二)若一缔约国在发生核事故或辐射紧 体的设施或活动、由此而引起或可能引起放射性物质释放、并已经造 急情况时需要援助，它可以直接或通过机构向任何其他缔约固和向机 成或可能造成对另一国具有辐射安全重要影响的超越国界的国际性释 构或酌情向其他政府间国际组织请求这种援助.被请求的缔约国，应 放的任何事故。其中的设施或活动包括六类: (-)不论在 迅速决定并通知请求圈，它是否能够提供所请求的援助及其范围和 何处的任何核反应堆; (二)任何核燃料循环设施; (三)任何放射 条件. (三)对国际原子能机构在本公约范围内的职责作了规定. 性废物管理设施; (四)核燃料或放射性废物的运输和贮存; (五) (囚)请求国应给予援助方的人员必要的特权、豁免和便利，以便履 用于农业、工业、医学和有关科研目的的放射性同位素的生产、使 行其援助职务. (五)当援助是以全部偿还或部分偿还为基础提供 用、贮存、处置和运输; (六)用放射性同位素作空间物体的动力 时，请求国应向援助为偿还因此而发生的有关费用. (!)以此为依据，包 源。∞国际上一般将核事件和核泄漏分为0-7级。其中. 0-3级为核 括中国在内的缔约国及时按公约规定对日本履行了核事故或辐射紧急 事件; 4-7级为核事故. 0级主要是偏差，在安全上无重要意义; 1级 情况下的援助义务， 核事件对外部没有任何影响，仅为内部操作违反安全准则; 2级核事件 四、国际法关于防止向海洋释放般射性物质的规范 对外部没有影响，但是内部可能有核物质污染扩散，或者直接过量辐 1972年防止倾倒废物及其他物质污染海洋的公约B 在序言中强 射了员工或者操作严重违反安全规则; 3级核事件属很小的内部事件，