自决与民主的异同比较及关系梳理.pdfVIP

《北京行政学院学报2010 年第 3 期 ·政治·行政 斗图分类号:D262.11 文献标识码:A 文章编号:1008一7621(2010)03…0028…06 自决与民主的异同比较及关系梳理 口王英津 (中国人民大学嗣际关系学院，北京 1 ∞872) 摘 要:自决与民主在表面上有相似之处，但两者有着重大的差别，主要求现为它们在创设礁界、实质内 容、与独立建国的先后关系、制度化保障、主体及功能、权利性质等方面的不同。两者之间也有密切的联系， 立要体现在早期的自决与民主的文织性、自决与民主的同根性、自决成为椎动民主的杠杆之一o 现实中将 自决与民主关系搞混的原因有三:一是混淆了宪政意义上的自决权和阂际法意义上的自决权，二是对于阂 际法有关自决条义的谈谈，三是内部自决和世界民主等概念的出现又加刷了这种混乱。梳理自决与民 主之间混乱关系的最好办法就是不要将国际法意义上的自决权划分为内、外自决权，也不要将内部自决权 与民主权利相嫁接。 关键词:自决;民主;内部自决;国际民主 从表面上肴，自决和民主都含有人民自己决 纽约州选州长，别州的人无权参与;纽约州通过 定自我事务的含义，两者在理念方面有很多相似 的决议只适用于纽约州，对别州咒效，且不能违 甚至重聋之处。正因此，有人时常将两者梅同起 背联邦宪法，如此等等。没有预设疆界的民主 并不是民主，因为无法判定多数。民主政治必 来，特别是内部自决概念的提出，使得自决与 民主的关系更加复杂化，学界甚至有人将内部 须在大家已经制先接受了的领土疆界施围内运 作。 (1] 叫是，自决却正好意味着要创设边界，或要 自决和民主等问了起来。现实中，有些分离主义 势力借着自决与民主的某些关联性，人为地进行 对这个范围、这个边界作修改，要质疑或否定这 概念的偷换和嫁接，为其分割国家领土的行径作 个?在围、这个边界，所以它和民主有区别。 理论辩护。另外，两个国际人权公约第 1 条第 1 第二，实质内容方面的不同。从本质上肴，民 的本质是人民当家作主;而国际法上自决旨在 款规定所有人民都有自决权，凭着这项权利他 们自由地决定本阔的政治、经济、文化和社会发 去殖民化。前者是相对于周内专制而言，而 展的权利。这…规定句民主是什么关系?很多学 后者是相对于殖民统治而富的。从根本上说， 者将这一规定看作是自决权等问于民主的国 自决是指人民作为一个整体的自主性和独立性; 而民主则强调制约性和程序性，从而形成对政府 际法依据。那么，我们怎么来看待这一规定与民 主的关系呢?基于澄清并回答以上问题，我们必 的制约。从根本上说，民主就是人民群众依照宪 须对自决与民主的关系进行一带梳理，以深化对 法和各种法律所规定的程序和形式来约束政府， 诸如此类现实问题的认识。 管理国家，使之不能为所欲为，使之按人民的意 志和利益行事。国家政治也因之而体现出它的民 一、自决与民主的界分