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3i混师范学院学报(第部卷)2009 年第1 期 Journal of Yuxi Normal University Vol. 25 No. 1 Jan.2009 4险法学研究令 论南诏国家要素的成长 罗家云 (王瑞师范学院政法学院，云南班漠 653100) [关键词]南诏;国家要素:领土;居民;政权 [摘 要]现代国际法一般认为国家应具备领土、居民、政权组织和主权四个要素。而古代大多 数国家是有边疆先边界、有政权无主权，其四要素是不确定或不明确的，因此古代称阁称 者，不一定是现代意义的罔家或罔二汪巳Lο 南诏在古代也称阔称王 家化进程中的一个地方政权，其国家化进程就是国家要素的形成、积累和成长的过程。 [作者简介]罗家云，博士，教授，从事浩学和社会学研究。 [中图分提号] 0031 [文献标识明] A [文霹编号] 1009 -9506(2009)01 叩0028 -08 具备哪些基本要素，才能成为阔家，历来有不间的看法。中国古代思想家孟辆首先提出了回家三要 素说，他说民为贵，社穰次之，君为轻。是故得乎丘民而为天子，得夫天子为诸侯，得夫诸侯为大犬。 {孟子·尽心下》训)这里，孟子把人民 为土地(祉穰)λ，再为幸辑吉，提出了民贵君轻的思想想、o 他又说:诸侯之宝三:土地、人民、政事。.. (盘子·尽 心下)这黑的三要素更为明确，但其轻重似有变化。与之间时代的苟况则提出了四要隶说。{也说: 无士则人不安届，无人则土不守，无道法则人不茧，无桔子则道不举。故土之与人也，避之句法也者，国 家之本作也;君子也者，道法之总要也，不可少顷旷也。.. ({葡子·致土})这里，苟子把土地、人民、道法和 君子作为国家的四要素，君子仍理解为统治密、君主。这样，其中三要素与孟子间，多一个道法，把道和怯 作为国家的一个重要要索，体现了他对道、法的重视。但道、法本身并不是罔家成立的要索，而仪仪是国家 良好秩序的条件。他自己使商天行有常，不为先存，不为维亡。 ({葡子·天论})尧有道、法，架先j莲、 法.1J1并不影响剧家的成立，仅是罔家好坏的一个评判标准。 现代国际法上，对国家的事素也有争议，但基本赞同四耍素说。正铁崖认为:作为国际法主体的国 家，必须具有定居的居民、确定的领土、一定的政权组织和主权。①端木正先生也认为，居民、领土、政权 组织和主权四个要素是密切联系在一起的。任但J 国家都必须具备以上四个要素，也只有具备了这四个 要索，才能构成回来，从附成为国际法的主体。 (Î)当今世界大多数国家的国际怯学者都主张四要索 说③。这种四要素说，都是针对现代回家而言的，并且强调了其国际法主体资格。但我们十分清楚，因 I 主铁燥，国际法[M]. 北京:法律出版社，1995:66. @ 瑞木iE. 国际法[M]. 北京:北京大学出版社，2仪附:65. ③ 参见:[英]劳特派特.奥卒海阔际法[M]. 北Z寄:商务印书馆，1981 :96 -97. 28 罗家去:论南诏阔絮絮素的成长 家主权这一概念是在1648 年的威斯特伐利亚公会上才首先提出来的。这次会议承认了罗马帝国统治下 的为数众多的邦国成为独立吏机罔来，这就标志着具有独立主权的近代回家产生了。罗马帝剧所主张的 世界主权的观念为国家主权的观念所代替了。①正因为如此，戚斯特伐利亚公会成为近代国陈法产生的 标恋。跟然，我们所要讨论的南诏国时代并没有国寐权这一概念，更不可能成为当时国家的-个要素。 因此，我们仅从领土、居民和政权组织二三个方面考癖南诏田家要素的成长。 一、南诏国领土的拓展 领土是国家的基本要素之一，无论是主要素说还是四要素说，领土都是国际法的必备耍素，不可或缺。 但现代国际法所讲的领土是确定的领土，其抱回通常包括领陆、领水、领空和底才二四个部分。古代国家的 领土耍素主要是指陆地，而且其领土面枫通常是不确定的。因为古代国家的边界通常是模糊或含混不清 的;严格地说，大多数古代罔家都只有边疆或边境，阳觉地界，这种边疆地区经常会随双边力最消长和统泊 者的费力阳发生巨大的变化。如中国古代的领土范围大致是确定的，但与周边国家和地区的力量消长有 很大关系，也与统治阶级的努力相联系。在秦始皇、汉武帝、忽必烈等这些重视开疆拓土的君王统治中原 地区时，某，在边描地服牒开