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安全生产管理的基本概念 安全是人类生存和发展活动永恒的主题，安全生产管理作为生产的重要组成部分，在其长期的发展历程中产生了一些基本概念。 一、安全与危险 （一）危险 危险失职系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。从危险的概念可以看出，危险是人么对事物的具体认识，必须指明具体对象，如危险环境、危险条件、危险状态、危险物质、危险场所、危险人员、危险因素等。 （二）安全 安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害、没有危险、不出事故、不造成人员伤亡和财产损失的状态。因此，安全不但包括人身安全，还包括财产安全。 安全与危险是相对的概念，它们是人们对生产、生活中是否可能遭受健康损害和人身伤亡的综合认识，按照系统安全工程的认识论，无论是安全还是危险都是相对的。再生产经营活动中，安全问题无处不在，无时不有，安全与危险并存，并且相互转化，就看人们如何对待。有时看来很危险的事，由于人们在思想上给予了足够的重视，措施得力，方法得当，防护有效，把危险转化成安全。有时虽然看起来较安全的事，由于人们在思想上麻痹大意，重视不够，忽视安全制度，放弃安全措施，往往发生事故，甚至付出生命的代价，使安全转化危险。我们无论做什么事情，都应当揭示出事情的本质，熟知事物的规律，根据事物的特性、规律、制定其方法，采取有效措施，才能避免和减少事故的发生。 （三）本质安全 “本质安全”一词的提出源于20世纪50年代世界宇航技术的发展，随着人类科学技术的进步和安全理论的发展，这一概念逐步被广泛接受。 狭义的本质安全是指机器、设备本身所具有的安全性能。当系统发生故障时，机器、设备能够自动防止操作失误或引发事故；即使由于人为操作失误，设备系统也能自动排除、切换或安全的停止运转，从而保障人身、设备和财产的安全。 广义的本质安全是指“人—机—环境—管理”这一系统表现出来的安全性能。简单来说就是通过优化资源配置和提高其完整性，使整个系统安全可靠。本质安全理念认为，所有事故都是可以预防和避免的：一是人的安全可靠性。不论在何种作业环境和条件下，都能按规程操作，杜绝“三违”，实现个体安全。二是物的安全可靠性。不论在动态过程中，还是在静态过程中，物始终处在能够安全运行的状态。三是系统的安全可靠性。在日常安全生产中，不因人的不安全行为或物的不安全状况而发生重大事故，形成“人机互补、人机制约”的安全系统。四室管理规范和持续改进。通过规范制度、科学管理，杜绝管理上的失误，在生产中实现零缺陷、零事故。 从安全管理学角度，本质安全是安全管理理念的转变，表现为对事故由被动接受到积极事先预防，以实现从源头杜绝事故，保护人类自身安全。过去人们普遍认为，高危险行业发生事故是必然的，不发生事故是偶然的。而本质安全理论则认为，如果我们在工作中处处按照标准和规程作业，可以把事故降低到最低甚至实现零事故；发生事故是偶然的，不发生事故是必然的。 二、安全生产管理 （一）安全生产 安全生产是指为预防生产过程中发生事故而采取的各种措施和活动；是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障人身安全与健康，设备设施免受损坏，环境免遭破坏的总称。 安全生产是我国的基本国策，是保护劳动者安全健康和发展生产的重要工作，是各级领导和全体员工必须贯彻执行的义务，是义不容辞的社会责任。安全生产是维护社会团结稳定，促进国民经济长期、稳定、持续、健康发展的基本条件，是社会文明程度的标志。 （二）安全生产管理 安全生产管理，就是针对人民生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、指挥、协调控制和不断改进等一系列胡噢噢那个，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。 安全生产管理的目的是保证在生产经营活动中的人身安全、财产安全；只有做到这一点才能促进生产发展；才能做到为员工的生命负责，为员工的家庭负责，从而为社会负责；才能促进社会和谐稳定。 （三）安全生产目标管理 安全生产管理目标是指根据企业的整体目标，在分析了外部环境和内部条件的基础上，确定的安全生产所要达到的目标。例如：设备完好率、生产伤亡率、全年事故率、培训出勤率、考核合格率等都可以作为安全生产的具体目标。 安全生产目标一旦确定，应采取一系列措施去努力实现这些目标，企业围绕着目标的实现而开展一系列工作的过程就叫做安全生产目标管理。推行安全生产目标管理制度，可以进一步优化企业的安全责任制，体现了安全生产人人有责的原则，使安全管理实现全员管理，这样做有利于提高企业全体员工的安全素质。企业全体员工安全素质的提高，是企业实现安全生产的基石。 安全生产目标管理的任务是：确定目标、明确责任、落实措施、严格考核、实施奖惩；严格按照目标考核，按责任