增值税转型改革促进经济税源增加_0.docVIP

增值税转型改革促进经济税源增加 　时至今日，增值税转型改革在东北地区试点已历时四载，在中部地区试点已一年。 中国 税务学会于今年5月成立了由部分专家、学者组成的增值税转型改革课题调研组，在6月、7月、8月3个月就试点情况进行了全面调研。调研结果显示，东北和中部地区增值税扩大抵扣范围的试点取得了成功，不仅达到了促进东北地区老 工业 基地振兴和中部地区崛起的预期目的，而且为在全国范围进行增值税转型改革积累了经验。 目前 ，在全国范围内扩大试点、加快实施增值税转型改革的条件已经具备，应抓住时机，及早推进。 　　一、改革产生的 影响 　　1．对试点 企业 的影响。试点单位反映，这次试点时间已显过长，未提出进一步改革的新 内容 。它使增值税向消费型增值税迈出了关键一步，但也使试点地区和行业与全国非试点地区和行业出现税负不公现象，扭曲了增值税的中性、效率特征。试点企业认定以试点行业产品年销售额占全部销售额50%以上为条件，不仅操作难度大，还造成同行业产品税负不公平。 　　试点采取“先征后退、增量控制、按季退税”的方式以减缓对财政收入的冲击是慎重和稳妥的。但具体操作繁琐，认定审批难度大，存在行政执法风险。同时，按季度先征后退占压企业资金至少3个月，年终结算部分企业资金占压超过一年；试点企业集团在试点地区内改制、改组、新建，部分分支机构因没有实现增值税而不能抵退；产品出口比重较大的试点企业，因实