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宪政税收 　　[摘要]宪政税收是宪法上对税收核心规则或最高原则的创设与运用之政法过程的制度性规范，这一过程要求税收的每一个核心要素都受制于宪政税收。理论上，一个符合 中国 现实的宪政税收模型是人民代表的一致同意。因为国家和人民的基本关系其实是税收关系，所以必须在宪法上界定国家与人民的权力与权利、责任与义务并使其基本关系宪法化。实践上，应以宪政税收为基本出发点，修改宪法的涉税条款，不必出台税收基本法，并以宪法理念或精神指导税收 法律 体系或制度的构建。 　　[关键词]宪政税收；税收法律主义；税收核心规则 　　 　　一、厘清几个概念的涵义 　　 　　为了有助于给出宪政税收的定义，有必要对以下几个概念做必要的厘定，其顺序依次是宪法、宪政、税收法律主义和依法治税。由于相关的每一个概念都有不同的定义，限于篇幅和研究的需要，本文对其中的争论不予探讨，只选择能够接纳的或已形成共识的观点借以界定概念。(1)关于宪法的定义来自于《中国大百科全书·法学》：“宪法是国家的根本大法，是具有最高法律效力的法，是据以制定其他法的法律基础。”由宪法确立一国国体、政体、经体、社体和法体等基本内容，并形成系列规则。宪法是制度的制度、规则的规则，是生成制度的制度、生成规则的规则，是“元规则”或“元制度”。(2)据《 现代 汉语规范词典》的解释，宪政是以宪法为核心的民主 政治 。宪政就是立宪政治，