全面深入推进HSE的管理体系.doc

统一思想 提高认识 全面推进HSE管理体系 周华堂 2012年8月 中国昆仑工程公司高度重视HSE管理体系建设和运行，7月份刚刚发布了新版管理手册和程序文件，新修订C层作业文件年内将陆续发布实施。在体系推进过程中，必须突出“践行有感领导、狠抓风险管理、强化基础管理”的思想，努力实现领导干部从重视向重实，管理人员从安全参与者向安全管理者的转变。目前，各项工作在有序推进，更要进步统一思想，提高认识，深刻理解HSE管理思想，全力推进HSE管理体系。 一、践行有感领导 （一）“践行有感领导”是体系本身的需要 HSE管理体系第一个一级要素就是“领导和承诺”，它是指企业自上而的各级管理层的领导和承诺，是HSE管理体系的核心。高层管理者应对健康、安全与环保的责任和管理提供强有力的领导和明确的承诺，保证将领导和承诺转化为必要的资源，以建立、运行和保持HSE管理体系和实施既定的方针和战略目标。通过领导承诺的贯彻，努力创建一种使承诺常驻全体员工心中的企业文化。这里特别说一下“承诺”。“ 承诺”是从英文“commitment”翻译过来的，其英文原义是“发誓做某事”，可见其语义是非常重、非常严肃的，所以承诺可以理解为“誓言”、“诺言”，是需要以实际行动来兑现的。下面这幅图形象地描述了领导和承诺的作用。高级管理层的领导和承诺是HSE管理体系的核心，是体系运转的动力，对体系的建立、运行和保证具有决定性意义。因为，无论哪种类型的管理体系离开管理者的领导和支持都是寸步难行的。 （二）“践行有感领导”根本的是在于领导的认识 1.认识推进HSE管理体系的紧迫性 集团公司推进HSE管理体系已经十多年，早在1997年就制订了《石油天然气工业 健康、安全与环境SY／T 6276—1997健康、安全与环境管理体系第1部分：规范Q/SY 1002.2—2007）、《健康、安全与环保管理体系 第2部分：实施指南》（Q/SY 1002.2—2007），集团公司将HSE推进列入了十二五安全环保五年规划。HSE管理体系是在国外运行多年，国际著名大公司普通采用的管理模式，不仅仅能提高健康、安全和环保管理水平，也能全面提升公司整体管理水平，是企业管理本身的需要。 2.认识HSE管理体系的原理和实质 HSE管理体系是指实施健、安全与环境管理的组成机构、职责、资源、程序和过程等构成的动态管理体系。HSE管理体系遵循戴明（PDCA）模式，由多个要素构成，相互关联、相关作用，通过实施风险管理，从而采取有效的预防、控制和应急措施，以减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染，持续改进HSE管理水平。这就是HSE管理体系的原理。 （三）“践行有感领导”最终要落实在行动中 集团公司在推进HSE管理体系过程中，大力推进落实有感领导、直线责任和属地管理，并将有感领导放在首位，突出了其重要性。有感领导是指企业各级领导通过以身作则的良好个人安全行为，使员工真正感知到安全生产的重要性，感受到领导做好安全的示范性，感知到自身做好安全的必要性。三层含义影响力—有感是部属的感觉不是领导者本人的感觉，是让员工和下属体会到领导对安全的重视；示范力—自上而下，强有力的个人参与，各级管理者深入现场，以身作则，亲力亲为；执行力—提供人力、物力和组织运作上的保障，让员工感受到各级管理者履行对安全责任做出承诺。有感领导与其说是管理手段，不如说是一种安全管理理念。有感领导要求包括企业基层和最高管理者在内，都应该通过各种行为或者行动来体现自己的安全领导力，所表达出的影响力应该为员工所感知。管理者对安全的见解、行为和习惯通过影响力，体现在企业生产运营的任何地方、任何级别、任何时间，对员工操作行为的安全性起到了积极的促进作用。基础管理工作不是企业正常生产运营的根基，同时也是企业培育核心竞争力、实现可持续发展的重要保证，是我们做好一切工作的基础和前提。公司部分职能部门在履行管理职能方面，往往注重安排工作和提出要求，而后续检查考核不到位，缺乏相应督查督办手段，导致一些问题长期存在，客观上造成了基层执行力的缺失；在履行服务职能方面，对公司制度、文件的落实缺乏有效指导，导致基层对公司要求理解不深，甚至出现偏差，在部分单位得不到有效落实。同时，一些基层单位职能科室的作用发挥也不够，不能将公司的制度、文件要求与本单位的实际情况有机结合，缺乏必要的考核手段，导致公司管理要求在基层逐层衰减。。第一次、第二次世界大战都是德国发动，而且两次都是战败国。但历经百年，德国仍然是世界强国。德国强大的是其制造业。德国8000万人，全国有4000多所职业学校。德国制造业强大，得益于高素质的产业工人，得益于精益求精的工作态度。那怕制造一个螺丝钉都是世界最好的。因此，提高基层员工的基本素质，以提高努力，转变作风，提高技能，端正态度为突破口，努力打造一支素质过