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学生消费者时代我国高等教育消费市场存在的主要问题及应对策略
学生消费者时代我国高等教育消费市场存在的主要问题及其应对策略 华中农业大学高教所 陶美重 主要内容: 由于我国高等教育还处于大众化阶段,供需矛盾还很突出,加之高教管理体制中计划色彩有余市场调节不足,学生消费者的主体地位没有得到凸现,学生的需求意愿没有得到充分尊重,高等教育消费市场现在不少问题。 一、高等教育消费中存在的主要问题 (一)消费者主体地位的缺失 (二)高等教育消费中非理性行为的存在 (三)高等教育消费者权益没有保障 (四)高等教育消费满意度较低 (五)高等教育消费风险的增加 (一)消费者主体地位的缺失 消费者主体地位的缺失,表现在教育服务的提供者没有把学生、雇主当作消费者,学校和学生的关系永远是教育和受教育、教育管理和被管理的关系,学生一直是被教育、被管理的对象,高校的管理者、教师对学生具有绝对的权威性。 受学生传统价值观念和文化差异的影响,以及高等教育传统管理模式所形成的惯性,大学生作为消费者的主体地位并没有确立,消费者自身也缺乏这方面的意识。 大学的科层制与官本位思想,遮掩了学生主体,客观上疏离了教师和学生,削弱了他们的参与意识和共同管理观念。 (二)高等教育消费中非理性行为的存在 非理性行为:是指作经济决策时,没有对各种可能情况进行全面的比较,以至于最终可能是耗费过大或者收益过小,对消费者来说,就是一种消费风险。 (三)高等教育消费者权益没有保障 在我国目前,由于长期计划经济管理体制的影响,高等教育完全没有适应市场发展趋势和市场经济法则,高等教育消费者权益很难得到保障。 《信息时报》2005年6月20日刊载了一则“国内首例高等教育消费索赔案宣判”的消息,法院就认为“学生在校读书不是消费行为,学生不是消费者,学院也不是营利为目的经营者” 。 (四)高等教育消费满意度较低 21世纪教育科学研究院联合搜狐网站的调查表明:公众对教育的总体情况处于低满意度状态,总体情况满意度分值仅为35.28分(满分100分),仅4.1%的公众表示很满意和比较满意。其中学生的总体满意度最低(34.30分),其次是学生家长(35.03分),教师的满意程度相对较高(35.88分)。 我们对武汉地区的调查结果显示,学生消费者总体满意度比较低,持一般态度的占44.8%,不满意占34.8%,满意以上仅占20.4%。以“很满意”、“比较满意”为满意评价,其余为非满意评价,则非满意人数占79.6%。 (五)高等教育消费风险的增加 消费风险是指一定的金钱买进的消费品提供的总效用非极大值,消费者剩余减少。 高等教育消费风险存在的主要原因有:第一是消费者个体的差异。第二是高等教育消费周期长。第三是人力资本不可分割和转移。第四是教育与就业关系的不确定性。 高等教育消费风险的增加,具体体现在三个方面:第一,高等教育收益率下降。第二,高等教育与就业的关系变得更复杂和不确定。第三,“过度教育”的出现。 二、高等教育消费问题存在的主要根源 (一)高等学校服务意识薄弱 (二)传统教育消费观念及功利主义影响巨大 (三)高等教育市场发育不成熟 (四)高等教育产品质量不高 (五)教育消费者权益保障机制不健全 (一)高等学校服务意识薄弱 在我国,高等教育发展长期坚持政府导向,计划经济色彩浓厚,高校缺乏对学生的服务意识和市场竞争意识。 我们还处于行政权力主导的时期,学术权力的力量非常有限,“学术自由、教授治校”的大学精神远远没有得到贯彻,大学存在行政权力的无限放大、泛化的现象。 “有必要从改革学校制度入手,改变现存的学校(教师)与学生地位不对等状况。其中关键两点是:一、确立学生的权利主体地位,建立尊重学生权益的学校制度;二、扩大父母参与的权利,建立开放的学校体系。” (二)传统教育消费观念及功利主义影响巨大 教育中消费主义倾向的危害是不可忽视的,其危害有四点: 第一,它使学校由育人的机构变成了买卖消费的市场; 第二,它使学生的学习更加功利化,讲求实用; 第三,它使师生关系由民主、平等而演变为契约、合同式关系; 第四,它使教育公平问题更加突出。 (三)高等教育市场发育不成熟 1.视教育为特殊行业,政府“保护”和垄断并存,高等教育不适应市场经济发展步伐; 2.政府的严格管制影响了高等教育多样化发展,高等教育的投融资渠道不畅,一定程度上影响了高等教育市场的完善; 3.计划管理模式依然存在,高等学校自主办学能力不足,市场意识和市场竞争力不强; 4.高校人才培养规格要求滞后于社会需要,高校不能及时按照社会需要调整人才培养类型和结构,使得大量毕业生出现结构性失业,造成教育资源的极大浪费。 (四)
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