论行政管理与行政法的人文精神服务.pdfVIP

济宁学陇学报 2010 年4 月 第 31 春第 2 期 Vol. 31 No.2 Joumal of Jining University Apr. 2010 文章编号:1∞4一1877(2010)02一∞4S-{)5 论行政管理与行政法的人文精神:服务 离修路，李爱罔 (济宁学院经济与管理系，山点曲阜 273155) 摘 要:服务是现代行政管理和行政法的一种人义精神，是在公民本位、社会本位玻念指导下，以为公氏 服务为宗旨并承担着服务责任的一种精神。这种精神体现的公共、平等、合作与参与、信任与沟通、奉献和利 民念识，均为人民服务理论是相通的。这种精神是建设法治政府所必须的。 关键询:行政;行政法:行政管理;服务 中固分类号:DF31 文献棕识码:A 行政法学属于法学，行政管理学属于公共管 民主权思想进一步系统化和理论化。他认为，人 理学，工者属于不间的学科，存在明显区别。但从 们通过契约建立罔攘的目的，就是为了保护个人 学科关系上辛苦，行政法学与行政管理学是最密切 ，的权利。只有由人民委托、认可的政府才是合法 的两个不同学科。它们在社会使活中所扮演的是 的政府，在政府组成之后，政府只掌掘…部分有限 的权力，没有绝对的权威，主权仍在人民于中，政 既追求民主和公平，又墩视成果和破率;既要法怡 和人权，又要强有力的政府的一种依仔关系 府的权力必须按照人民的意志行使，保卫社会成 员的生命和财产的安全。 1875 年，马克思更加简 共同的价值取向一一服务。 明地指出:民主就是人民当权。l2J 马克思主义的 一、服务是政府存在的目的 人民主权思想更加l 突出 f服务精神。政府的权力 在所有现代民主问家的宪法中，几乎无一例 按照人民的意志行使就意味着政府如果不让人民 外地载明了同家的权力最终归属于该国的全体人 满意，人民nI 以按自己的意志做出任何选择。 中国特色人民主权用论贸)10 凸显服务精神， 民。近代西方思想家卢梭基于自然法和社会费约 理论，首次系统地阐跑了人民主权用论，论述了政 宪怯第2 条明确规定中华人民共和1 国的一切 权力属于人民。作为宪法根本!原则的人民主仪 府与人民之间的关系。他认为回家和政府在性质 原则是中闹社会主义回家制度的核心内容和幕本 和职权上有着本质的区别，国家是社会契约的产 物，是主机者，是而切权力的服泉，因其自身而存 准则，它表明[人民才真正是国家和社会的主人。 人民主权概念的含义包括:国家的极力来游、于全 在。而政府的创制只是一项法律耐巳，政府的 体人民，主权不腾于任何个人，而属于人民全体; 本质是主权者的执行人，是在国民与主权者之 间所建立的一个中间体，以便两者得以互相适合; 人民.:È权具有对内的最高性和对外的独在性，在 它负责执行法律并锥护社会的以及政治的自 …个