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中共济南市委党校学报 .2 /2010 论行政行为的效力 金森 摘要:行政行为是行政法中最重要、 1世复杂的有实践意义的一个1巨大研究课题，也是当代中 IË 行政法研究最为薄弱 的环节。我倒法学家对此问题缺少深入的1理论研究。行政行为的效力问题，通常成为行政执法和行政诉讼中不容易作出 合现有效的正确判断而必须攻关的-种老大难问题。文愈深入探讨行政行为的效力问题，论述行政行为效力内容，以及 行政行为的无效、撇消和废止。 关键词:行政行为;效力;失效 作者简介:余獗，西北良放大学法学院 2008 级宪政专业学生(邮政编码 730030) 中阁分类号:口m.l 文献标识码:A 文章编寄: 1672 - 6359 (2010) 02 甲 0106 … 03 在我国，目前尚无法律对行政行为的效力作出统一的 何人都具有被推定为合法、有效ffii 予以尊重的法律效力。 规定。在已经做出统…规定的大陆法系国家行政程序法典 行政行为的这一法律效力是民事法律行为所不具有的。在 中，对效力的规定也是非常的简单。法律往往只规定，具 民事法律关系中，一方当事人所作的意思表示，即使是一 备相应的行政行为的公定力、确定力、拘束力、执行力， 种单方面的意思表示，另…方当事人认为该意思表示缺乏 这些效力的内容是什么，对行为人的要求很少作出规定， 相应要件的，在法院作出有效判决前，就没有予以承认的 即使规定了也是分散在很多法律之中，这就要求对行政行 必要。 为各效力的内容，结合法律的有关规定在理论上作出解释， 行政行为为什么具有公定力?德国行政法学的奠基人 形成规则。就拿公定力来说，法院在民事和刑事诉讼的过 梅耶尔和当代行政法学者福斯特霍梅提出了自我确信 程中对行政行为的尊茧，也许会体现在一些法律规定和司 说。他们认为，法律是具有强制力和约束力的:合法的行 法解释之中，某一行政机关的行政行为也应得到其他行政 政行为与合法的判决一样，其法律效力来源于法律;对有 机关的尊重，这些都不会表现为一个法律条文，这往往是 争议的行政行为之所以具有法律效力，是因为作出该行为 基于公定论的解释而形成的规则在起作用。因此认真研究 的行政主体在作出时自己是确信该行为符合法律的:行政 行政行为的效力，对于提高我们在行政行为领域的理论水 :ì体享有国家赋予的行政权，因而行政:ì体也具有像法院 平以及在司法实践和制度运行方图都有攘耍的价值和意义。 确信自己的判决为合法一样，确信自己的意思表示为合法 的权力。 {二)确定力 …、行政行为效力内寄 行政行为的确定为系指行政行为一经做出. 4F 依法2草