论诚信原则对行政相对人的适用.pdfVIP

行政E司法 200108 法学天地 国 人 跑 口徐化冰 (武汉大学法学院 湖北 武汉 43ω74) 摘 摸她f古原则作为1tJl:法原则，;f仅应约束行政主体，而且也且均束行政相对人c 行玫是革的非单#悦和拧歧的晶放忱 县各4决定了诚信服盟中适用于4于政却竹人的业典队夺共和j 品和个人对益的一致性决定了i制的吁伽生。拧政权对k~iA仿扎 井在主观上在现为..f4t政主你的钱性和#常决意思在帝的共提i 毕地上在现为行为的具实及对行政的和报事与和玩告。行戒 相对人凶诚信而产主的itj前利品均~ì盘子以保伊， xt4v在相时人违反也扫盲吨藉的行为瑞舔规定了相反的制事后鼠。 关键诩 饨仿』在lAl; 行戎相对人;j古柏1号护1 白球居泉 c 中自自分类号 ;D922.l )i:. 献标tR码;A 文煮编号;/007 82Q7(2Ç用IJ )08~009I~02 …、城俯原则也应激用于行政相对人 实现利放最大化，否则.非权力行政建毫无意义η 饿{宵原则，起源于1ï罗马私t击中的诚信契约和i成倍 最后，现代行政是民主行政、参与行政，J巳论是拗靠 行政行为，还是具体行政行为，行政相对人都可通过听 诉法，经过近代利现代的发且是，已经成为大陆法系的一 大旗本原则，被喻为帝王条款.它的内洒，学者们表述各 证、陈述l.lIt由等方式参与。参与的前提就是行政相对人 对行政主体的信任，如果行政中目时人就必占奇怪:密有效对 界也渐趋…致，认为它体现为法律关系主体的真实义 务.其实质在于实现主体之间的利益衡平。我立法中 行政主体产生怀疑态度，在行为上必然我现出不合作、 规定诚信原则的方法论意义在于通过自身所蕴含的丰 冷漠甚至抗拒，参与行政就余流于形式，根本不可能实 窗内涵，克服成文法的周限性\以保持社会稳定与和 现其网的ω i皆发展。在日本朝我国台湾地区，城俯踩则已成为行政 以上讲的是诚信原则JJ:I刷子行政相时人的必要性。 法的成文原则。在德国、美自疆等自国家的行政法中则有信 就适用的可能性而言，行政主体和行政相对人和j 摄的一 赖保护照则和然止翻供原则与忌对成。夜我周行政法学 致性为行政相对人的诚信提供了蒜础。行政3:体代表的 界，90年代初即有学者探讨我因行政法援引诚榕原则的 是公共利益，行政相对人代理整的是个人利益，之翁之间 意义o~子今，则认为诚信作为原则，已绕趟出私t蓝领 即有对抗性，也有一致性。行政关系发且是到现代，这两种 城而波人公法领域。在行政失系中，且在于行政权的强势 利藏的矛盾的烹要方哥哥已朗对抗性转向一效性。公共利 地位、易侵权性和政府不守俗的巨大危害性，诚倍原则 益与个人利益之闵是相互转化、相双依赖、相互包含的 3:婆是用来约束行政主体的。假缝，行政关系是双方关 关系。这使得双方的相互合作、相互城信成为河能向 系，不是单方关系，仅仅要求行政主体诚信是不够的。从 二、诚信原则对行政相对人的要求 这点出发，诚信原