第八章招投标与合同价的签订.ppt

石家庄铁道学院管理科学与工程系 工程计量与造价管理第七章 建设项目招投标与合同价的签订 1、 招投标概述 2、 施工招投标 3、 施工合同 1.1 招标投标的概念和性质 （一）招标投标的含义 建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定得标人的一种经济活动。 建设工程投标是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。 1.1 招标投标的概念和性质 （二）招标投标的性质 我国法学界一般认为，建设工程招标是要约邀请，而投标是要约，中标通知书是承诺。 1.2 建设项目招标的范围、种类与方式 （一）建设项目强制招标的范围 1. 《招标投标法》的规定 我国《招标投标法》指出，凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： （1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目； （2）全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目； （3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 1.2 建设项目招标的范围、种类与方式 2. 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中的规定 原国家计委对《招标投标法》中工程建设项目招标范围和规模标准又做出了具体规定（2000年5月1日），主要有： （1）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目 （2）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目 （3）使用国有资金投资项目 （4）国家融资项目 （5）使用国际组织或者外国政府资金的项目 1.2 建设项目招标的范围、种类与方式 （6） 以上第（1）条至第（5）条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标： 1) 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； 2) 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 100万元人民币以上的； 3) 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； 4) 单项合同估算价低于第1）、2）、3）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 （7）建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。 （8）依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。 1.2 建设项目招标的范围、种类与方式 （二）建设工程招标的种类 1. 建设工程项目总承包招标 2. 建设工程勘察招标 3. 建设工程设计招标 4. 建设工程施工招标 5. 建设工程监理招标 6. 建设工程材料设备招标 1.2 建设项目招标的范围、种类与方式 （三）建设工程招标方式 1 .公开招标 指招标人通过报刊、广播或电视等公共传播媒介介绍、发布招标公告或信息而进行招标。它是一种无限制的竞争方式。 2. 邀请投标 指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。 2 施工招投标 2.1 建设项目施工招标的一般流程 2.2 建设项目施工招标控制价的编制 2.3 建设项目投标程序和投标报价的编制 2.1 建设项目招标程序 （一）招标活动的准备工作 1.招标必须具备的条件 2.确定招标方式 3.标段的划分 （二）资格预审公告或招标公告的编制与发布 （三）资格审查 （四）编制和发售招标文件（澄清与修改） （五）勘察现场与召开投标预备会 （六）投标（投标文件的编制和递交） （七）开标、评标和定标 2.2 施工招标控制价的编制 （一）招标控制价的概念及相关规定 标底是指招标人根据招标项目的具体情况，编制的完成招标项目所需的全部费用，是根据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价，是招标人对建设工程的期望价格。 《招标投标法》没有明确规定招标是否必须设置标底价格，招标人可根据工程的实际情况自己决定是否需要编制标底。 招标控制价是在建设市场发展过程中对传统标底概念的性质进行的界定。 招标控制价应用中应注意的问题： 1.国有资金投资的项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。 2.招标控制价超过批准概算时，招标人应将其报原概算审批部门审批。 3.投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予拒绝。 4