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把网友声音变成政府建议 　　在当前国内外新闻竞争异常激烈的情况下，媒体如何才能在竞争中更加主动，在新闻大战中占据优势地位甚至独占熬头呢?新闻策划就是一个取之不尽、用之不竭的法宝，是新闻媒体在激烈竞争中制胜的首要条件。 　　全国人大代表陆琴今年1月在新华网博客上发出征集意见、建议的公开信，这一被称为“敢为天下先”的举动不仅引得其他代表、委员纷纷跟进。而且，这封公开信也引来网友的留言、来信、来电等达3000多个(封)，陆琴最后从这些意见、建议中选5个提交全国人大。把网友呼声变成对政府的建议，在整个过程中，不仅新华网刊发的多篇稿件被各大网站纷纷转载，全国几十家报刊也纷纷对这个策划加以报道。那么这些独家策划是怎么出炉的、又遇到了怎样的困难、实施中有哪些亮点、最后取得了怎样的成功呢?这是很多网友和新闻界同行一再提出的问题，再此，笔者就通过还原整个策划过程来努力做出解答。 　　 　　策划先行 　　 　　新闻策划是新闻报道的主体，遵循新闻规律，围绕一定的目标，对已占有的信息进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的分析和研究，发掘已知，预测未来，着眼现实，制定和实施相应的策略和措施，以求最佳效果的创造性的策划活动。而让陆琴在新华网博客上发出一封公开信向全国网友公开征集意见、建议，就是综合分析了陆琴本人的情况、新华网的优势和中国网络媒体的飞速发展的现实而确定的这样一个新闻策划。 　　CNNIC今年初发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2008年12月底，在中国2.98亿网民中拥有博客的网民比例达到54.3％，用户规模为1.62亿人，在他们当中，半年内更新过博客的用户比例也较2007年底提高了11.7％。这一切是向陆琴提议的现实基础和信心源泉，自然，也得到了陆琴和她身边亲友的高度认可，大家一致认为这是一个非常好的主意。 　　想好了就赶紧开始做，但如何做才能取得最好的效果却必须加以通盘考虑。于是，决定把这件事作为新华网今年“两会”报道的一个新闻策划，与领导、同事进行周密策划、部署。把设想与领导、同事说了之后，大家都觉得这是个不错的策划。随后，马上找到陆琴，商量如何开始行动。首先，陆琴撰写了《一位修脚女工成长起来的全国人大代表征集意见、建议的公开信》。言为心声，发自内心的真实情感使得她这封公开信第一稿就写得很不错，能够打动网友的心。但是，为了取得更好的效果，笔者还是进行了一些修改，不仅显得情感更加真诚，而且与网友的互动性更强，并为以后好做新闻报道打下了基础。 　　一切前期工作准备就绪，2009年1月19日上午，陆琴在她的新华网博客上正式发出《一位修脚女工成长起来的全国人大代表征集意见、建议的公开信》，笔者立即告诉了博客频道负责人，他当即表示这是非常好的一件事情，很快就将这篇博文放到了博客频道的头条。随后，又将陆琴的这封《公开信》在新华网首页聚焦显著位置推出。借助新华网这个在国内外都有着强大影响力的强势媒体平台，《公开信》很快成为全国网友和媒体界关注的焦点，陆琴也迅速成为网友心中的明星。 　　 　　形成声势 　　 　　虽说好的开端是成功的一半，但是要想真正取得成功还有很多事情要去做。对新闻价值的构成，可谓众说纷纭。但有一点却是被新闻实践所证明了的，就是新闻价值具有二重性――客观性和主观性。新闻价值是新闻事实本身所固有的，但需要记者、编辑去认识、发现和开掘。新闻价值大小不同，影响力也就不同。因此，新闻策划有了一个好的开端是远远不够的，必须在接下来的报道中强势展开，扩大优势，直至形成高潮，取得事半功倍的效果， 　　在陆琴的《公开信》在新华网上正式刊出后，我们当天就分别以《修脚女工成为全国人大代表陆琴通过新华网征集意见建议》为题以新闻报道的形式报道了此事，很多家网站纷纷加以转载，使得这件事迅速成为全国媒体关注的焦点，也引起社会各界的极大关注。 　　此后，根据新闻事件、活动的影响导致的变化及时调整报道基调和方向，从而大大提高了新闻报道的针对性、有序性、有效性，求得新闻资源的社会效益最大化。3月3日再次以《全国人大代表陆琴：会当好大家意见、建议的接力手》为题连续进行报道，并把陆琴将要向全国人大提交的几个议案、建议提前加以预告，尤其是其《关于实行实名制缓解铁路买票难的建议》更是成为舆论关注的焦点，又一次掀起舆论热潮，不仅各大网站纷纷转载，更多传统媒体的跟进报道让这次新闻策划成为一次新闻盛宴。 　　在网络时代，新闻策划中如何提高策划的针对性、互动性，最终提高有效性，一直是我们认真探讨的课题之一。成功的新闻策划，能有效地将传播者的主动性和受众的需求结合起来，成为媒体竞争中有力的武器之一。一个好的新闻策划总是与社会需求息息相关，对网民“有用”是非常重要的，一个策划如果得不到社会的认可，只能成为“孤独的舞者”，自然达