提升网民政治参与的能力.docVIP

提升网民政治参与的能力 　　党的十七大提出要坚定不移地发展社会主义民主政治，要从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与。 　　党中央对互联网极为重视。胡锦涛同志提出，各级领导干部要重视学习互联网知识，提高领导水平和驾驭能力，努力开创中国网络文化建设的新局面。2008年6月20日，总书记来到人民网，通过互联网了解民情、汇聚民智，充分体现了党和政府通过互联网推进决策科学化、民主化的远见卓识。目前，网民政治参与日益成为一种新的民意表达方式，网民通过网络途径，大大提高了参与社会生活的范围和程度，成为一股不可忽视的推动社会进步的力量。因此，发挥网民政治参与的功能，提升网民政治参与的能力，是各级政府不容忽视的问题。 　　 　　网民政治参与的特点 　　 　　网民政治参与是基于现代互联网技术支撑下的一种民意表达方式，是一种更为现代化的表达手段，因此具有许多传统民意表达方式所不具备的优势和特点。 　　政治参与主体地位平等化。在网络时代，网络的水平方向延伸的存在方式决定了网络是一个平等的世界，在网络组织中成员彼此平等相待，网民交流的是信息、思想，不问交流各方的身份和地位。具有平等的主体地位、平等的政治权力、平等的参政机遇。 　　政治参与方式便捷化。在网络时代，网民对政治参与的体验更加直接。点一下鼠标，就能马上对各种公共事务进行投票，参与讨论，发表见解，使公众和政府实现了没有中间环节的直接平等沟通。 　　政治参与议题的多样化。信息发布在互联网上是一件非常简单的事情，网民可以任意选择自己感兴趣的话题进行讨论、交流，因此网络民意涉及的议题具有空前广泛性，网民以更积极的姿态主动介入社会政治、经济、文化生活之中。 　　政治参与的直接化和真实化。网民在民意表达方面摆脱了社会角色的限制，可以以一种更直接、更真实的方式来表达自己的意见或诉求。 　　政治参与动因复杂化。在网络时代，网民参与政治的动因却要复杂的多。除了利益、爱好、兴趣和理想之外，有时甚至为了获得某种技术突破的成就感，或者为了某一政治信息而一时兴起参与到网络政治中。 　　政治参与效能高效化。互联网缩小了时空与地域的差别，让信息的公开和迅速发布成为一件极为简单的事。以网络作为民意表达的渠道，可以在最短时间内引起最广泛的关注，压缩了空间距离，减少了时间延迟。 　　政治参与控制困难化。目前，在相关法律法规尚不健全的情况下，由于网络技术的特殊性及政治参与主体虚拟化特征，使得网络时代政治参与的控制异常困难。 　　 　　网民政治参与存在问题 　　 　　政治参与的不平衡性现象。目前我国互联网技术虽然发展迅速，拥有网民和计算机的绝对值很高，但普及率却很低。我国互联网普及率只有19.1％，低于全球平均水平的21.1％。邻国韩国、日本的普及率分别为71.2％和68.4％，据联合国秘书处称，发达国家占全世界人口的比例只有16％，但上网的人数却占全球的90％。我国幅员辽阔、人口众多，在东西部之间、城乡之间，不同受教育程度的人群之间，都存在着巨大的信息发展差距。我国网民呈现出严重的不均衡状态。那些没有经济实力购置网络设备并支付网络费用以及对网络技术无知的人们无法成为网络公民，将失去一些民主权利，对于他们而言，政治参与的挫折感和无力感将会不断增加，进而导致其政治上的不参与。 　　以上现象限制了网络政治参与的发展，影响了网络民意在各个阶层的合理分布，造成了“数字鸿沟”现象的存在。 　　政治参与的情绪化现象。由于网络具有无限链接的特殊功能，弱化了人们的选择能力。人们在解读信息时，往往会依据不全面的信息和自己的偏好，得出并非完全准确的、带有情绪性的结论。通过网络迅速传播，会汇集成一股强大的情绪化的参与民意，给正常的政治参与带来消极影响，干扰了政府的政策制定和执行。 　　政治参与的欺骗性现象。当前，大量带有欺骗性的网上信息，导致了网民政治参与行为的无序性，使其无法明，确地知晓事实的真相，扰乱了对事物的判断力，也使政府无法从网民的意见和建议中及时提炼出他们的真实想法，影响了方针政策的及时出台，失去群众的理解和支持，失去了公信力。 　　政治参与主体整体素质偏低现象。当前，网络政治参与者本身的文化素质、思想素质和道德水平良莠不齐，呈现出整体素质偏低现象。一方面，对自己在网络上的行为不能理性地控制，散布虚假的政治信息，或者丑化、攻击、诽谤政府；还有网络恶搞，乌烟瘴气、不负责任的谩骂、攻击、造谣、诈骗，泛滥成灾的流氓软件等，另一方面，对网络提供的信息的真假性难以辨别，容易受其左右。这些都必然影响政治参与的健康发展，导致无政府状态。 　　 　　如何有效提升网民的政治参与能力 　　 　　针对以上问题，要应对网络时代政治参与的难题，在当前必须从政府职能转变、网络技术发展、网络秩序的规范等多个层面