英国新城运动对我国城镇建设的启示.docVIP

　　英国新城运动对我国城镇建设的启示 内容 摘要英国新城运动（Neent）应始于1898年霍华德在他的作品《明天：真正改革的和平途径》里表述的“田园思想”。霍华德先生认为，新城建设应是世纪之交摆脱英国拥挤不堪城市生活的最佳途径...... 一、新城运动的起源 　　 　　英国新城运动（Neent）应始于1898年霍华德在他的作品《明天：真正改革的和平途径》里表述的“田园思想”。霍华德先生认为，新城建设应是世纪之交摆脱英国拥挤不堪城市生活的最佳途径。城镇是一种完全 社会 和功能化的结构，它能为城里的居民提供足够多的工作机会；有足够的空间为城市提供阳光、空气和优雅的生活；城镇周围被绿化带环绕，并且不仅能为城镇人口提供农产品，而且能为他们提供休闲和娱乐的场所。许多个这样的小城镇彼此分开，但同时又通过快速便捷的 交通 相互连接起来，从而形成一个能满足几十万人口全部需要的“社会化城市”。为了实现他的预想，1902年霍华德开始在离伦敦30英里的LetchentAtlee）任命Le.三、英国新城建设对我国城镇建设的启示 　　 　　1、政府应对新城建设高度重视，并制定统一的规划政策 　　 　　由于政府缺乏足够的重视，有关部门也未积极配合，英国新城建设从1898年霍华德先生在他的“田园思想”中提出新城建设思想到第二次世界大战爆发之前将近40年的时间里基本上也只是处于一种谈论的阶段。伦敦和英国其他大城市的规划 问题 、住房问题、人口和 工业 过分集中的问题均未得到实质性的解决。 　　 　　而当政府强力介入新城建设时，工程进展就会十分顺利。丘吉尔首相在二战尚未结束之时，就派人负责处理战后伦敦和其他大城市规划和重建问题，并成立专门的机构——城镇和国家规划部——负责城市规划和建设。克莱门特首相时期将新城建设确立为优先 发展 的项目。并通过立法Neillian不仅对已开工建设的新城项目大力支持，而且还在1955年为缓解格拉斯哥住房紧缺的压力，决定在Cumbernauld新建一座新城。1961～1964年，新一轮大规模的新城建设又开始了。位于SkelmersdaleTelfordRuncorn等地的新城建设项目不断开工建设，英国城市化建设从此走上了规范化发展的道路，各地新城不断涌现。70年代之后，英国城市化建设进入高速发展期。在伦敦，100人以上的工厂约有70％迁移到卫星城，其他大城市周围也不断有新城涌现。城乡 交通 建设也得到了大力的发展，从而使城市化的水平大大地提高。根据最新的人口和环境统计，英国城市化水平已经接过90％，是 目前 世界上城市化水平最高的国家之一。 　　 2、政府在规划和建设的过程中也发挥着重要的作用 　　 　　（1）城址的选定。任何一座新城的规划和兴建，最重要的决定就是城址的选定。因为它不仅涉及到整个城市（大城市，如大伦敦、大巴黎）的规划，而且还涉及到一些非常具体的问题。因为任何一个新城的规划和建设都必然会对一些地方、一些特定范围的人产生非常大的 影响 。在英国，如果希望城市能满足各种设计功能的话，那么到底把这个城市建在什么地方，和建设多大的规模，能做出这个重要决定的只能是英国政府。因为它常常会面临很大的压力，甚至有时会有非常强烈的反对。因为这上面寄托着城市建设成功的希望、建设成本、吸引工业和人口的能力。一般来说，一个地方越适合大规模开发或者说吸引力越强的话，那么把一个新城规划和建设在这个地方招致的反对就会越大。因为有人会说这个地方已经这么好了，不能再被破坏；当地居民也不希望被打扰或改变他们现有的生活方式。英国很多城址的选址都遇到了激烈的斗争，甚至有些城市设计出来之后由于遇到了太大的阻力，而最后不得不选定在条件较差的地方。因此，对于一座新城的建设，城址的选定和规划只能由政府根据国家的需要，利用强有力的国家机器来完成。 　　 　　（2）正确处理好政府职能部门和开发公司之间的关系。政府职能部门是代表国家对城市建设进行指导和管理，而具体的设计和建设工作只能由开发公司来具体实施。每个人都很清楚，任何一个 企业 的成功，在很大的程度上取决于管理企业的人。对于一座城市的兴建更是如此，因此选定一个一流的开发公司十分重要。在英国，从事新城规划和建设的开发公司是由政府经过严格的选拨程序之后确定的，进行开发建设的大部分资金也由政府提供，因此工程建设的进度、工程质量的好坏，政府都担负着很大的责任。但政府也不能因此就对开发公司进行太多的管制，这反而会影响政府职能部门和开发公司之间的关系，从而也束缚了开发公司积极性和创造性的发挥。 　　 　　（3）提供必要的资金。选定城址和指定开发公司之后，政府的主要作用就是为开发公司提供必要的资金。在英国，政府为负责城市开发和建设的开发公司提供的资金来源主要分为三个部分：政府直接投资；为开发