浅谈建设项目工程造价全过程管理.pdfVIP

PMEPC I项目管理与EPC 学兔兔 浅谈建设项H r．程造价 全过程管理 ■李国玉 天津渤天化工有限责任公司基建工程管理部 天津 300480 关键词 工程造价 过程管理 建设管理 中图分类号 TU723 文献标识码 B 文章编号1672—9323(2010)0卜0034—02 在社会主义市场经济条件下，如何更好地控制工程造价是 人制度相配套的监督机制，由行业主管部门和监督部门共同设 工程建设管理的重要组成部分。然而，目前在建设项目过程中概 立监察组，监督项目资金的使用情况。 算超估算，预算超概算，决算超预算的“三超”现象仍然普遍存 (2)实事求是地进行市场分析，避免盲目性的项目决策，降 在，最终导致工程投资严重失控。由于工程造价始终贯穿于项目 低投资风险，充分考虑建设项目在未来市场中的竞争力，使设计 建设的全过程，按阶段可分为：投资决策阶段、设计阶段和实施 任务书更具科学性和可靠性。 阶段，要动态、有效地控制好工程造价，就必须在上述三二个阶段 (3)落实资金来源渠道，合资、合作，贷款、融资、自筹等，确 的每一步都加强控制和管理。 保项目实施后、资金能够及时到位，在资金运作上、争取选择最 1投资决策阶段工程造价的控制 低成本投资。 建设项目投资决策阶段主要是提出项目建议书，进行可行 (4)加强工程地质，以及征地、水源、供电、运输、环保、节能 性研究，确定投资估算，最终编制设计任务书。在这一阶段，项目 等工程项目外部条件的工作深度，使投资估算有充分依据。同时 的各项技术经济决策，对建设项目工程造价以及项目建成投产 应广泛调查研究，比较同类项目，认真进行功能分析、多方案比 后的经济效益有着决定性的作用，是建设工程造价控制的重要 较和选择，确保原料资源供给，经过充分的技术论证和经济评价 阶段。在我国，由于机制体制和认识上的种种原因，人们普遍忽 后，最终确定技术先进、功能可靠、经济合理的项目建设方案，从 视项目前期工作的造价控制，而把主要精力放在工程施工阶段， 而计算出较为准确、切合实际的投资估算额，使工程造价从一开 对项目前期这一造价形成、定位的源头缺乏有效的管理和控制。 始就定位在一个较为合理的水平上。 在决策阶段最重要的是做好可行性研究，这项工作做得好， 2设计阶段工程造价的控制 投资和效益就能够形成良好的比例关系；否则，投资多，见效少， 在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。 造成投资失控和浪费。目前，有的项目的立项，企业或业主从主 设计费虽然只占工程全部费用的不到2％，但它对工程造价的影 观意愿出发，缺乏科学论证，可行性研究不真实，或假报工程使 响程度可达到70％以上。因此，设计质量对整个工程建设的效益 用功能骗取上级批准，为了核准或立项，实际上把可行性研究变 是至关重要的。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行 成了“可批性研究”，给项目以后的顺利运行埋下了很大的隐患， 全面的安排，也是对工程建设进行规划的过程。在满足项目使用 导致项目后续资金不足而不得不延长工期，使项目无法按期投 功能的前提下，合理的设计将使工程造价大幅降低。要在设计阶 入使用产生经济效益，甚至成为竣工无望的胡子工程。因此，为 段控制好工程造价应着重做好以下几方面的工作。 了在投资决策阶段做到有效控制工程造价，必须做好以下几方 2．1提倡设计招投标和设计方案竞选方式优选设计单位 面的工作： 由行业专家评定小组采用科学方法，按照适用、经济、美观 (1)推行建设项目法人责任制，将建设项目从筹建到实施 的原则以及技术先进、结构合理、满足建筑节能和环境等要求， 全过程中的资金使用和偿还