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PMEPC I项目管理与EPC
学兔兔
浅谈建设项H r.程造价
全过程管理
■李国玉 天津渤天化工有限责任公司基建工程管理部 天津 300480
关键词 工程造价 过程管理 建设管理
中图分类号 TU723 文献标识码 B 文章编号1672—9323(2010)0卜0034—02
在社会主义市场经济条件下,如何更好地控制工程造价是 人制度相配套的监督机制,由行业主管部门和监督部门共同设
工程建设管理的重要组成部分。然而,目前在建设项目过程中概 立监察组,监督项目资金的使用情况。
算超估算,预算超概算,决算超预算的“三超”现象仍然普遍存 (2)实事求是地进行市场分析,避免盲目性的项目决策,降
在,最终导致工程投资严重失控。由于工程造价始终贯穿于项目 低投资风险,充分考虑建设项目在未来市场中的竞争力,使设计
建设的全过程,按阶段可分为:投资决策阶段、设计阶段和实施 任务书更具科学性和可靠性。
阶段,要动态、有效地控制好工程造价,就必须在上述三二个阶段 (3)落实资金来源渠道,合资、合作,贷款、融资、自筹等,确
的每一步都加强控制和管理。 保项目实施后、资金能够及时到位,在资金运作上、争取选择最
1投资决策阶段工程造价的控制 低成本投资。
建设项目投资决策阶段主要是提出项目建议书,进行可行 (4)加强工程地质,以及征地、水源、供电、运输、环保、节能
性研究,确定投资估算,最终编制设计任务书。在这一阶段,项目 等工程项目外部条件的工作深度,使投资估算有充分依据。同时
的各项技术经济决策,对建设项目工程造价以及项目建成投产 应广泛调查研究,比较同类项目,认真进行功能分析、多方案比
后的经济效益有着决定性的作用,是建设工程造价控制的重要 较和选择,确保原料资源供给,经过充分的技术论证和经济评价
阶段。在我国,由于机制体制和认识上的种种原因,人们普遍忽 后,最终确定技术先进、功能可靠、经济合理的项目建设方案,从
视项目前期工作的造价控制,而把主要精力放在工程施工阶段, 而计算出较为准确、切合实际的投资估算额,使工程造价从一开
对项目前期这一造价形成、定位的源头缺乏有效的管理和控制。 始就定位在一个较为合理的水平上。
在决策阶段最重要的是做好可行性研究,这项工作做得好, 2设计阶段工程造价的控制
投资和效益就能够形成良好的比例关系;否则,投资多,见效少, 在项目做出投资决策后,控制工程造价的关键就在于设计。
造成投资失控和浪费。目前,有的项目的立项,企业或业主从主 设计费虽然只占工程全部费用的不到2%,但它对工程造价的影
观意愿出发,缺乏科学论证,可行性研究不真实,或假报工程使 响程度可达到70%以上。因此,设计质量对整个工程建设的效益
用功能骗取上级批准,为了核准或立项,实际上把可行性研究变 是至关重要的。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行
成了“可批性研究”,给项目以后的顺利运行埋下了很大的隐患, 全面的安排,也是对工程建设进行规划的过程。在满足项目使用
导致项目后续资金不足而不得不延长工期,使项目无法按期投 功能的前提下,合理的设计将使工程造价大幅降低。要在设计阶
入使用产生经济效益,甚至成为竣工无望的胡子工程。因此,为 段控制好工程造价应着重做好以下几方面的工作。
了在投资决策阶段做到有效控制工程造价,必须做好以下几方 2.1提倡设计招投标和设计方案竞选方式优选设计单位
面的工作: 由行业专家评定小组采用科学方法,按照适用、经济、美观
(1)推行建设项目法人责任制,将建设项目从筹建到实施 的原则以及技术先进、结构合理、满足建筑节能和环境等要求,
全过程中的资金使用和偿还
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