2011年下半年《公共经济学》2次作业.docVIP

? 1、税收负担 答：税收负担是纳税人在一定时期内所应交纳的税款。 2、搭便车 答：搭便车是指形容人人都不想出钱，而又要享受公共产品的好处，结果导致公共产品不能充分有效地提供出来的现象。? 3、外部性 答：外部性是指一个人（个人、家庭、企业或其他经济主体）的行为对他人产生的利益或成本影响。 4、 价格规制 答：价格规制是指公共部门通过公共定价的方式，影响企业决策，以达到规制的目标。 1、 简述税制基本要素的种类和内容。 答：税制要素一般包括：纳税人、征税对象、税率、纳税环节、纳税期限、减税免税、违章处理等。 纳税人：指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人 征税对象：又称课税对象，或征税客体。它是指对什么事物和什么活动征税，即征税的标的物。 税率，是税法规定的应征税额与征税对象之间的比例，是计算应征税额的标准，是税收制度的中心环节 纳税环节，一般是指在商品流转过程中按照税法规定应当缴纳税款的环节。 纳税期限，是指税法规定的纳税人发生纳税义务后向国家缴纳税款的期限。 减税免税，是指税法对某些纳税人或征税对象给与鼓励和照顾的一种特殊规定。 违章处理，是税务机关对纳税人违反税法的行为采取的处罚性措施，它是税收强制性形式特征的体现。 2、? 什么是公共物品？公共物品有何特点和分类？ 答：公共物品是指公共使用或消费的物品。 公共物品的特点是可以 供社会成员共同享用的物品，严格意义上的公共物品具有非竞争 性和非排他性。分类有几种：第一类是纯公共物品，即同时具有 非排他性和非竞争性；第二类公共物品的特点是消费上具有非竞 争性，但是却可以较轻易地做到排他。此外，公共物品也可以这 样分类： （1） 纯公共物品： 具有完全的非竞争性和非排他性； （2） 准公共物品：具有有限的非竞争性和局部的排他性。 3、财政补贴的种类有哪些？它们的内容是什么？ 答：价格补贴：指政府为了安定城乡人民生活和提高人民生活水平，加强国民经济的薄弱环节，由财政向企业和居民支付的与价格政策相关的补贴。它以政府预算直接安排支出的方式提供。 企业亏损补贴：指企业因为政策性原因而造成的补贴，政府为了弥补企业的损失，确保企业能够继续正常经营下去而给予企业的补贴。 财政贴息：指财政对使用某些规定用途的银行贷款的企业，就其支付的贷款利息提供的补贴。它是一种比较隐蔽的财政补贴，其实质是财政代替企业向银行支付利息，是国家财政支持有关企业或项目的发展，帮助其承担市场风险的一种形式。 税式支出（tax expenditure，又称“税收支出”）：指根据税收制度的各种优惠规定，对于某些纳税人或课税对象给予的减税免税 4、什么叫外部性？正负外部性的含义各是什么？试举例说明他们对社会经济的影响？ 答：外部性：指由于市场活动而给无辜的第三方造成的成本。或者换种说法：外部性就是指社会成员(包括组织和个人) 从事经济活动时，其成本与后果不完全由该行为人承担，也即行为举动与行为后果的不一致性。 外部性又可称为溢出效应、外 部影响或外差效应，指的是一个人或一群人的行动和决策对另一 个人或一群人强加了成本或赋予利益的情况。 关注经济的外部 性 经济外部性是经济主体（包括厂商或个人）的经济活动对他 人和社会造成的非市场化的影响。分为正外部性 (positive externality) 和负外部性 (negative externality)。 正外部性是某个经 济行为个体的活动使他人或社会受益，而受益者无须花费代价， 负外部性是某个经济行为个体的活动使他人或社会受损，而造成 外部不经济的人却没有为此承担成本。 萨氏定义： “当生产或 消费对其他人产生附带的成本或效益时， 外部经济效果便产生了； 也就是说，成本或收益附加于他人身上，而产生这种影响的人并 没有因此而付出代价或报酬；更为确切的说，外部经济效果是一 个经济主体的行为对另一个经济主体的福利所产生的效果，而这 种效果并没有从货币或市场交易中反映出来。” 从定义中可以 得到以下理解： 1.外部性是一种人为的活动 2.外部性应该是 在某项活动的主要目的以外派生出来的影响 3.外部性包括对 生态环境等与社会福利有关的一切生物或非生物影响 外部性 的存在造成社会脱离最有效的成产状态，使市场经济体制不能很 好的实现其优化资源配置的基本功能。 外部性的举例：生产中的负外部性：工厂在生产中所排放的污染 物就是一种负外部性。它所造成的社会成本包括政府治理污染的 花费， 自然资源的减少， 以及污染物对人类健康造成的危害。 生 产中的正外部性：教育是一种正外部性。完善的教育系统培育出 的人才，会对社会建设作出贡献，这是对所有人都有益的。建设 一栋造型美观的建筑，让这个地区的所有人都可以欣赏到这一道 风景线，也是一种正外部性。 消费中的负外部性：某人养了一 只狗，这只狗喜欢