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网络虚拟警察的意义与反思 　　 　　网络虚拟警察要承载光荣、实现梦想，可谓任重道远。除了进一步完善技术和法律外，政府有关部门还应加大推广力度，使虚拟警察为更多网民所了解；同时，还应对网民心理进行积极引导，消除‘多管别人少管我’的错误意识。 　　 　　今年6月底前，公安机关将在全国重点网站、论坛设立网上“报警岗亭”和“虚拟警察”。网上接收群众举报、求助，网下迅速处置，及时发现、制止网上有害信息传播行为和违法犯罪活动，公开警示网上轻微违法和不良行为，组织重点网站和论坛等网上公共信息传播场所建立网上信息安全巡逻、协管队伍，协助维护网上秩序。 　　早在2006年元旦，“警警”和“察察”两位卡通巡警在深圳各大门户网站正式上岗，揭开了中国网络安全管理的新篇章。2006年5月，公安部决定在重庆、成都、杭州等八个城市推广深圳经验。5月29日，“重庆网警”开始试运行；6月20日，“蓉警”、“蓉察”一男一女两位卡通巡警在成都各大网站亮相；6月28日，“平平”和“安安”也与杭州网友进行了第一次亲密接触。忽如一夜春风来，虚拟警察不但活跃在网络较发达的大城市，也在一些中小城市安家落户，守土有功。比如，甘肃省白银市于2006年6月1日推出了网络虚拟警察“铜铜”，上岗仅6天，就破获了一起虚拟财产盗窃案。9月，“警警”和“察察”来到了江西萍乡，为这里的网民支起了一座无形的保护伞。 　　据深圳警方统计，目前该市有3160家网站设立了“报警岗亭”，“警警”、“察察”卡通图标的发放范围推广到全市851家带有论坛、留言板等交互式栏目的网站。一年来网上报警平台月访问量稳定在10万人次以上，接警总量6564宗，其中有效报警4335条。与去年同期相比，深圳本地网站的有害信息下降了70％左右。有鉴于网络虚拟警察在深圳等地的表现，公安部决定今年在全国副省级以上城市进行全面推广。可以预见，在虚拟警察的守护下，1.37亿中国网民的数字化生活将变得更加安全、更加和谐。 　　 　　现实意义 　　 　　日新月异的互联网技术在给我们的学习、工作和生活带来便利的同时，也使得有害信息泛滥成灾，网络犯罪屡禁不止。因其具有虚拟性、匿名性、隐蔽性、传染性等特点，网络犯罪的调查追踪和预防治理都比传统犯罪更难。 　　与西方发达国家相比，网络虚拟警察对于中国来说具有更重大的现实意义。从表面看来，它只是一种技术手段的革新，但其本质上体现了中国政府在处理社会发展新命题的策略转变。具体而言，以下三大转变显得尤为可贵。 　　从幕后到台前，网络管理具有更大的开放性。在网络虚拟警察横空出世之前，中国已经建立了一支强大的网络警察队伍，他们隐藏在电脑屏幕背后，监控有害（虚假、暴力、色情等等）信息、净化网络环境、打击网络犯罪。虽然这群特殊的警察为保护网民尽忠职守，但网民对他们却非常陌生甚至有一定的抵触心理，时刻担心个人隐私遭侵犯。从深海潜水到浮出水面，网络警察办公方式的转变带来了良性连锁反应。一方面，虚拟警察与网民进行实时接触，消弭了警民之间的距离感。另一方面，互动平台的建立增加了网络管理的透明度，提高了网民对警察的支持度和信任感。 　　从惩治到预防，网络管理具有更大的灵活性。一套完善的网络管理体制，应该是立体的。在横坐标轴上，理应涵盖软（如教育）硬（如法律）两种手段；而在纵坐标轴上，理应涵盖预防和惩治两种策略。只有这样，才能惩前毖后、治病救人。过去，网络警察主要是在案件发生后进行追踪围堵，而网络虚拟警察不但可以胜任惩治罪犯的工作，而且可以在网上传播相关知识、进行法律教育、解答网民疑虑，起到预防犯罪的作用，使网络管理变得更加灵活有效。 　　从严肃到卡通，网络管理具有更大的亲民性。深圳公安局聘请了专业公司设计了“警警”和“察察”一男一女两个卡通形象，又经多次修改，前后历时8个月才正式推出。受其启发、杭州所推出的“平平”、“安安”，成都所推出的“蓉警”和“蓉察”。这样的卡通标识一改传统警察正襟危坐的形象，其亲和力赢得了网民的认可，这有助于提高虚拟警察的工作效率。 　　 　　认知与态度 　　 　　从2006年元旦开始，网络虚拟警察有如星火燎原般扩散到中国大江南北。虽然不少城市采纳了这一创举，但作为主体的普通网民对虚拟警察的认知度和接受度究竟有多高呢？为了回答这个问题，笔者使用电脑辅助电话调查系统对深圳市793位市民进行随机访问，得到518位14岁以上的网民作为样本，其中，共有420位完成了所有提问，构成最终的有效样本。以调查数据为基础，笔者从以下几个方面分析了深圳网民对网络管理和虚拟警察的认知和态度，其结果值得我们深思。 　　首先，笔者测量了受访者对网络管理的支持度。在回答“政府有无必要加强对网络不良信息的管理？”这一提问时，近七成（69％）的受访者认为政府非常有必要加强网络管理，认为有一