2016年建设工程合同管理课件.docVIP

建设工程合同管理（课件） 第一节 建设工程合同管理法律基础 一、建设工程合同管理概述 （一）建设工程合同 1.建设工程合同定义 建设工程合同是合同双方为实现建设工程目标，明确相互责任、权利、义务关系的协议。是建设单位进行工程建设，支付价款，控制工程项目质量、进度、造价，进而保证工程建设活动顺利进行的重要文件。 建设工程合同是诺成合同、双务合同、有偿合同、有名合同、要式合同，同时也是一种特殊的承揽合同。 2.建设工程合同的特征 （1）合同主体的严格性。（2）合同标的单一性。（3）合同履行的长期性。（4）计划和程序的严格性。 3.建设工程合同分类 根据建设行为内容分类，可划分为勘察合同、设计合同、施工合同等。 根据建设行为范围分类，可划分为总承包合同、承包合同、分包合同。 根据承包工程计价方式可分：总价合同、单价合同、成本加酬金合同。 4.与建设工程有关的其他合同包括：借款合同、咨询合同 、采购合同 、加工合同、运输合同、保险合同、劳务合同、担保合同等。 5.建设工程合同形式 合同形式有多种，如口头形式、书面形式、其他形式等。《合同法》要求建设工程合同应当采用书面形式。 国家推荐使用合同的示范文本。自1999年以来，国家在工程建设方面颁布了一系列合同示范文本。如：《建设工程勘察合同（示范文本）》、《建设工程设计合同（示范文本）》、《建设工程施工合同（示范文本）》、《建设工程监理合同（示范文本）》等。合同的示范文本不属于法律法规，，， 建设工程合同管理是指各级工商行政管理机关、建设主管部门、金融机构以及工程项目建设单位、承包方和监理单位，依据法律、法规、规章制度，采取法律的、行政的和经济的手段对建设工程合同进行组织、协调、监督其履行，保护合同当事人的合法权益，处理合同执行过程中发生的纠纷，防止和制裁违法合同行为，保证合同贯彻实施等一系列活动。 2.建设工程合同管理的依据 合同管理的依据应是监理合同的规定和我国工程建设的法律、法规和技术标准、规定等。 3.建设工程合同管理的任务 （1）协助建设单位确定本建设项目的合同结构。合同结构是指合同的框架、主要部分和条款构成。 （2）协助建设单位起草合同及参与合同谈判。参加建设合同在签订前的谈判和拟定合同初稿，提供建设单位决策。 （3）合同的管理和检查。在工程实施阶段，对勘察设计合同、施工合同、材料与设备采购合同、运输合同等履行监督、检查管理。 （4）协调合同纠纷，处理索赔和反索赔。协助建设单位和秉公处理工程实施阶段产生的索赔；参与协商、调解、仲裁甚至法院解决合同的纠纷。 （5）其他。合同的签订和合同涉及第三方等关系的处理，除以上内容以外有关合同的所有事项。 4．建设工程合同管理的基本方法 （1）合同分析。对合同的有效性、合同条款的风险和双方责、权、利进行分析，并将分析结果分解到各部门、各专业，以便在工程实施中进行各方面的控制，处理合同纠纷、索赔等问题。 （2）合同文档管理。项目监理机构对合同条款以及合同履行过程中涉及合同变更等各种报告、数据资料进行分类整理，统一传递，归档保存，以便项目监理机构快捷地查询和掌握合同及其变化情况。 （3）合同的跟踪管理。在合同履行过程中，监督检查合同双方是否按合同要求履行，履行中所产生的成果是否符合合同条款的规定；监督合同双方严格按合同履行；当遇到无法预见的干扰时，按合同条款规定及时进行处理。 （4）索赔管理。索赔事件的处理应以实际发生的事件为依据，以合同条款规定为原则，进行实事求是的分析，从中找出索赔的理由和依据。 二、合同担保 （一）担保的概念 担保是指当事人根据法律规定或者双方约定，为促使债务人履行债务实现债权人的权利的法律制度。担保活动应当遵循的原则是平等、自愿、公平、诚实信用。担保方式《担保法》规定的担保方式为保证、抵押、质押、留置、定金。 施工投标保证担保方式可以是由投标人提供一定数额的保证金；也可以提供第三人的信用担保（保证）一般是由银行或者担保公司向招标人出具投标保函或者投标保证书。投标保证的有效期限一般是从投标截止日起到确定中标人止。施工保证履约保证履约担保的方式一般是由银行或者担保公司向招标人出具履约保函或者保证书保证金额一般为合同总额的5%～10%履约保证的有效期限从提交履约保证起，到项目竣工并验收合格止。履约保证施工预付款保证预付款保证施工预付款保证 支付担保的违约处理:已完成担保额度，发包人未能按时支付，承包人可依据担保合同暂停施工，并要求担保人承担支付责任和相应的经济损失。 三、工程保险 （一）保险的概保险是指投保人根据合同的约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的商业保险行为。 （1）发生