中国如何应对《亚太在平衡战略》.docVIP

在2012年6月3日闭幕的本年度香格里拉对话会上，美国防长 HYPERLINK /view/5701568.htm \t _blank 帕内塔提出了美国“亚太再平衡战略”，指出 HYPERLINK /view/2398.htm \t _blank 美国将在2020年前向亚太地区转移一批海军战舰，届时将60%的美国战舰部署在太平洋。 本质上讲，再平衡不是什么新概念，它依然是在利用中国周边个别国家对中国发展的疑虑，来加固美国的战略地位。“亚太再平衡战略”被视为是对美国重返亚太的进一步充实。 当前，中国面临的最大挑战就是美国亚太再平衡战略对中国带来的战略压力，中国如何平衡或者部分抵消这种压力呢? 首先，中国应通过中美构建新型大国关系来维系两国关系的总体稳定。此前，中国外交部长杨洁篪总结中美关系称，十年来，中美关系保持了总体稳定发展，妥善处理分歧，双方积极建设相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系，就探索构建新型大国关系达成重要共识。这一总结正是中美关系十年发展的最主要“遗产”。未来中美关系的方向何在?十八大报告中指出，“我们将改善和发展同发达国家关系，拓宽合作领域，妥善处理分歧，推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系”。可见，新型大国关系将是未来中国与美国相处的方向。而充实和丰富这一新型大国关系是未来中美关系的主要任务。 中国无意与美国在亚太乃至全球开展竞争。美国前国务卿基辛格认为，一个充满竞争和对抗的美中关系势必造成一个两败俱伤的局面，中国和美国之间的冲突对两国来说都将是一场灾难。美国前国家安全事务助理布热津斯基则建议美国总统与中国的新领导层开展高层战略对话，实现两国的根本利益系统化，避免重蹈20世纪发生在欧洲的悲剧性战争的覆辙。实际上，中美两国已经建立健全了包括战略与经济对话、亚太事务对话等90多个政府间对话机制，对话机制已经足够多，未来应对这些对话的效果进行评估，并在大的格局上建立一种互动的模式或机制，使中美新型大国关系落到实处，发展出新意。 其次，中国应积极主动拓展周边战略，保持良好的周边环境。未来，中国将把周边地区作为践行和谐世界理念的首要地区，维护和营造睦邻友好、稳定繁荣的周边环境。十八大报告中关于周边关系除继续坚持与邻为善、以邻为伴的方针外，更加强调“深化互利合作，努力使自身发展更好惠及周边国家”。这说明中国更加注重中国全面发展红利的“亚太外溢效应”，中国要发挥政、经、文等多方面的互动，来深化周边关系。 笔者认为，中国对周边的影响将会经历四个阶段，即从输出革命到输出商品再到输出资本，最后阶段是输出理念、价值和规则。输出革命阶段已成为历史。而输出商品和输出资本阶段是交叉进行。最后经过几十年的发展，可能会发展到中国将一些适用性强、普遍性强的理念和规制传播、扩展到周边。当然，这是一种理想化的状态，此间必有波折。与此同时，中国外交部官员近日指出中国政府“不惹事，但也不怕事”。可以看出，未来中国周边外交政策可能是刚柔并济，这或将在一定程度上对冲或抵消美国亚太再平衡战略的效果。 第三，中国要积极塑造、提升中美与亚太国家之间互动的话语权和主导权。中国外交部部长助理乐玉成提出，域外大国要尊重地区现实，任何形式的“再平衡”都应有助于维护平衡而非打破平衡，维护共同安全而非一国安全。美国无疑是最主要的域外影响来源，是对东亚合作和一体化进程介入最深最全面的域外大国。中国也一直主张在亚太地区不追求“一家独大”、“一枝独秀”和“一言堂”，更希望与亚太国家形成“命运共同体”，用自身的发展来惠及周边国家，实现和平发展和共同发展。 但美国的亚太再平衡以一种霸道式的形式在破坏地区秩序，造成亚太地区的震荡。军事安全上，美国将大规模军事力量部署到亚太只会带来更大的不稳定，而经济上美国试图让亚太国家为其埋单。因此，中国要以负责任的地区大国的姿态来积极地平衡美国在亚太的影响，特别是在道义上提升主导权和话语权，让亚太国家认识到美国的再平衡不会带来更加安全和繁荣的地区秩序，中国无意与美国争夺亚太主导权。上海国际问题研究院学者 张建 但也有专家认为，当前世界局势为北京创造出一个所需的机会，中国可借此在大西洋群岛留下来。亚速尔群岛在二战时发挥了关键作用，那里到纽约市比珍珠港到洛杉矶还要近。 欧洲深陷金融危机。新美国安全中心的亚太安全项目高级主任帕特里克·克罗宁认为，这意味着旧日的忠诚可能让位于出价最高者，“考虑到欧洲正在经历的大变化、急需的潜在投资，长远而言，来自北约盟友的??持未必不变。”他表示：“连葡萄牙这样的盟友都很容易想到，是否可从中国的崛起获益……” 中国在国际上的举动未必意味着什么凶险之事，但北京在开展“一种双层博弈”。克罗宁说，“他们想按规则行事，但中国很多人包括军方，正寻求获取战略资产。”中国开始在更接近美国和其他西方国家的