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论慈善事业在构建和谐社会中的重要作用和有效途径 　　以人为本，关注民生，保障民生，是我们党的执政理念，是科学发展观的核心，也是中国现代慈善事业肩负的光荣任务。民生问题就是群众的利益，百姓的生活。民生大如天。老百姓的问题解决了，科学发展、社会和谐才是实实在在的。只有在政府做好救助工作，发挥主体作用的同时，发挥好慈善事业的重要补充作用，让全体人民都充分享受到改革发展的成果，有了基本的物质生活保障，才能万众一心，共同推动社会主义和谐社会建设。 　　 　　发展慈善事业是人民的期盼　是促进社会和谐、建设美好泉城的必然要求 　　 　　胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出：“要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业和商业保险为补充，加快完善社会保障体系。”中央领导同志还就社会救助工作作出“不要漏掉一家困难户，一个困难群众”的重要指示。这些重要论述，阐明了慈善事业在经济、社会发展中的重要地位和作用，为做好慈善事业指明了方向。 　　一、发展慈善事业是社会文明进步的重要标志。慈善事业是一项由公众参与、平等互助的志愿行为。虽因不同的文化背景和社会现实有一定差异，但公众教化、心灵共济、崇尚文明社会调节的功能是共同的，崇尚慈善的理念彼此相通，热心慈善的传统一脉相承，成为社会文明进步的统一尺度和共同追求。慈善是社会教化的资源和世道改善的力量。中华民族历来有扶贫济困的传统美德和人道主义精神。随着时代的进步和社会的发展，慈善事业已融入了中国传统文化之中，并受现代文明的影响，逐步形成了当今中国社会以扶贫济困、奉献爱心为宗旨的现代慈善事业，现代慈善事业承载着一个国家的历史责任和社会担当，衡量着一个民族的胸襟气度和文明程度，维系着一个社会的人间道义和精神认同，成为社会主义精神文明建设的重要内容。 　　二、发展慈善事业是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。是否乐施好善，心生慈善、崇尚慈善，成为当今社会衡量一个人文明程度的重要标尺。各级领导干部应当成为发展慈善事业、支持慈善事业的带头人和推动者，广大企业家应当把做一个慈善家作为自己的最高境界，让慈善成为社会的文明风尚，公民的自觉行动。党和政府是扶贫帮困的主体，改革开放以来，特别是近几年来，各级党政为保障民众最低限度的生活要求作出了巨大努力。如逐步建立起最低生活保障制度、大病医疗救助制度等一整套社会保障制度。但是，在人口多、底子薄的国情下，仅靠有限的国力，是不可能全面解决相对庞大的困难群体所有困难的。而困难群体的生活、生存问题，又是当务之急、迫在眉睫，等不得。这就需要在党和政府的领导下大力发展慈善事业，充分发挥民间组织的作用。慈善组织植根于民间，与各个社会阶层联系紧密，能及时了解民间疾苦，快速调动民间力量帮扶困难群众，为政府分忧，为百姓解愁。这既是社会各界的共同心愿，也是困难群众的殷切期盼。 　　三、发展慈善事业是社会财富第三次分配的重要内容。国际上形象地把政府、企业和慈善组织比做“板凳的三条腿”，只有三足鼎立，均衡发展，社会这个大舞台才会平稳，才能和谐。慈善事业作为“第三次分配”的主要形式，在改善贫苦和困难群体的生存状况，缩小贫富差距，缓解社会矛盾，促进社会和谐方面发挥着不可替代的重要作用。改革开放以来，随着经济社会的迅速发展，济南市各项经济指标保持着较快的增长速度，为和谐济南建设打下了坚实基础。但也应看到，虽然多数群众的生活水平得到明显提高，但也有相当一部分市民生活比较困难，低保人员、低收入者、残疾人和因疾病及突发事故造成的贫困群体在生活、医疗、就学等方面有些急需救助。消除贫富差距，保护困难群体，是构建和谐社会需要解决的一个重要问题。要解决这个问题，除了要合理调整国民收入分配格局这个根本以外，还要引导社会不同阶层之间的良性互动。发展慈善事业，引导富人消费，动员富裕阶层的人通过奉献爱心回报社会，将部分财富捐给贫困阶层，不仅可解困难群众的燃眉之急，还会有效化解贫富阶层之间的矛盾，弘扬良好的社会风气。总之，发展慈善事业是社会保障体系的配套工程，也是发展社会主义市场经济的内在要求。只有通过第三次分配，使改革发展的成果惠及全体人民，才能实现公平正义，促进社会主义和谐社会建设。 　　四、发展慈善事业是支援抗震救灾、建设美好泉城的有效措施。慈善事业为支援抗震救灾，建设美好泉城作出了独特的贡献。济南慈善总会和后来如雨后春笋般成立的各级慈善组织，发挥了不同阶层群众之间互帮互助的桥梁和纽带作用。11年来，全市慈善组织已从当年济南慈善总会一家发展为遍布全市城乡，形成了由市，县(市)区，街道、乡镇，村、居和企业四级慈善组织组成的网络；累计募集善款3．2亿元，救助各类困难群众65万余人(次)，资助建起19所慈善小学，帮贫困地区