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　　黑龙江省民族基础教育发展的几点思考的论文 摘 要：随着课程改革的不断深化，黑龙江省的民族基础教育发展面临各种困境与挑战。因此，必须在理性思考现存问题的基础上，通过与时俱进、均衡发展、挖掘民族教育资源和加强民族团结教育等具体措施，缩短差距，促进黑龙江省民族基础教育的均衡和谐发展。 关键词：黑龙江省；民族基础教育；均衡 ；多元和谐；思考 中图分类号：g75 文献标志码：a 文章编号：1008—6714(2011)09—0124—02随着改革开放的不断深入 ，黑龙江省的民族基础教育发展 日益凸显许多新 的热点和难点问题 ，黑龙江省民族基础教育面临着各种时代困境和挑战。因此 ，必须在理性思考现存问题的基础上，采取有利措施 ，缩短差距 ，促进黑龙江省民族基础教育 的发展。 一 、黑龙江省民族基础教育发展现状分析(一)基础教育发展尚不均衡黑龙江省有蒙古族、回族 、朝鲜族 、满族、达斡尔族、柯尔克孜族 、锡伯族、鄂温克族、鄂伦春族、赫哲族等 10个世居民族 。从这些世居民族学校的办学条件与义务教育标准化学校建设 的要求上看 ，各 民族教育发展存在着较大差距，“普九”的巩 固和提高 的任务 较重。黑龙江省的“两基”工作 目标已经完成。按照“增优补差”原则，采取“三级投入 ，就近办学，乡校县管”的倾斜政策 ，各少数民族，特别是从抓好鄂伦春族 、赫哲族、鄂温克族和柯尔克孜族等人口较少民族 的“普九”人手，实行重点扶持，点点突破的政策。.2007年 ，全省 66个有少数民族居住 的县级行政 区划单位全部完成 “普九”任务，少数 民族地区青壮年文盲率已平均降到了 1％以下。但也存在一些实际问题 ，如有的地方“普九”欠账较大 ，教学仪器设备配置率和使用率不高 ，现有条件不能满足新课程改革 的需要 ；有些民族学校网点撤并后生源逐渐萎缩，留守儿童的教育和管理问题日趋突出；有的 民族乡镇 “控辍保学 ”的形势十分严 峻。 总体上看 ，目前黑龙江省区域之间、民族之间的教育发展不均衡，即城市好于农村 、东部好于西部 、自治地方好于散杂居地区，同一区域 内不同民族之间存在着较大差异，世居民族学校的基础教育发展滞后于当地的普通中小学校。 (二)民族教育课程资源短缺 民族教育课程资源短缺 ，主要表现在双语教材资源 、教师资源、民族文化课程资源等诸多问题上。以双语教育教学为例 ，“大杂居 、小聚居”的民族分布特点决定了双语现象既普遍又复杂。l0个世居少数 民族 中，除了满族 、回族和锡伯族等民族通用汉语外 ，其余 7个世居少数民族都存在不同程度的双语现象 ，可以分为 以下三种类型：一是既熟悉本民族语言，又通汉语 的类型，有蒙古族 、朝鲜族 、达斡尔族、鄂温克族 、赫哲族 、柯尔克孜族 ；二是具有本 民族语言文字的类型，有蒙古族、朝鲜族 ；三是有语言但没有文字的类型 ，有达斡尔族、锡伯族 、鄂伦春族 、鄂温克族 、赫哲族 、柯尔克孜族等。据 2004年相关资料统计 ，黑龙江省l0个世居民族学校 中实施双语 教学的学校共有 353所(小学 277所 ，中学 76所)，占全省 民族学校的63。5％；接受双语教学 的学 生共 有5．1万人 ，占民族 学 生 总数 的18．8％。但 目前较为共性的问题是 ，这些民族学校双语教材及双语师资建设明显滞后于现实教学 的需要 。其 中朝文 、蒙文教师匮乏；边远贫 困民族 中小学教师年龄老化现象比较严重 ，还有相当一部分教师没有达到国家规定的学历要求；民族学校管理的幼儿园教师 占用小学编制，幼儿教师老化 、专业化程度低 的现象比较普遍。同时 ，黑龙江省 、市 、县教师进修院校民族教研力量薄弱，人员编制配备不齐，不能有效地发挥教学指导作用。这些诸多课程资源日益成为阻碍民族教育发展的制约因素。 (三)民族团结教育初显成效 黑龙江省是一个多民族聚居的边疆省份，增强 民族 团结 、维护社会稳定是各族人 民的共 同责任 ，也是民族教育工作的历史使命 。江泽民总书记指出：“当今世界上 ，综合国力的竞争，越来越表现为经济实力 、国防实力和民族凝聚力的竞争。无论就其中的哪一个方面实力的增强来说，教育都具有决定性的地位。”因此 ，“必须高度重视教育在增强民族凝 聚力方 面的重大作用”。20世纪 9o年代 以来，世界民族、宗教问题表现空前尖锐、复杂和突出。而我国民族关系经受各种考验的基础在于教育，与我们始终高度重视 民族团结教育分不开。长期以来，黑龙江省的各 民族团结奋进、社会稳定，没有出现过重大的民族纠纷事件 ，并通过抓好民族团结教育和举办内地西藏班、新疆班等形式，促进了以爱国主义为核心的德育课程建设和促进 民族团结和谐进步 。目前，黑龙江省的很多民族 中小学对外交流 比较活跃 ，利用地缘 、人缘 、语言优势 ，与省 内外及 国内外学校进行多