国家赔偿法授课教案.docVIP

第一章 国家赔偿法概述 学习目的和要求 通过本章的学习，要求学生 重点掌握国家赔偿责任的概念及特征 掌握国家赔偿法的概念及国家赔偿法的渊源 一般了解国家赔偿制度的历史发展和现状 第一节 国家赔偿责任 一、国家赔偿责任的概念 国家赔偿是指国家对国家机关及其工作人员违法行使职权造成的损害给予赔偿的活动。对于这一概念，可以作如下理解： 第一，国家赔偿是由国家承担的法律责任。 第二，国家赔偿是对国家机关及其工作人员的行为承担的责任。 第三，国家赔偿是对前述机关及其人员行使职权的行为承担的责任。 第四，国家赔偿是对违法行为承担的赔偿责任。 二、国家赔偿责任的特征 国家赔偿与其他形式的赔偿责任相比，具有以下特征： 第一，国家承担责任，机关履行赔偿义务。 第二，赔偿范围有限。 第三，赔偿方式和标准法定化。 第四，赔偿程序多元化。 三、国家赔偿与近似的概念 （一）国家赔偿与行政赔偿 从立法内容上看，国家赔偿包括行政赔偿和司法赔偿两部分，行政赔偿是国家赔偿的一种形式。国家赔偿与行政赔偿是种属关系。从本质上看，无论是行政赔偿，还是司法赔偿，都由国家承担最终的赔偿责任，赔偿费用由国