民办高校党组织地位保障途径研究.pdfVIP

2012 NO.3 此京城市，营跪，营粮 2012 年第3 期 (Total No. 109) JOURNAL OF BEUlNGαfY UNIVERSITY {总第 109 期} 民办高校党组织地位保障途径研究 蒋士强 (北京城市学院 北京 1∞083) 摘 要:党组织在民办高校的地位总体较低，且地区和校际之间差异较大。相关法律和政策保障不足，民办 高校领导体制和治理结构的特殊性，以及民办高校党组织自身建设水平较低等，是造成党组织地位缺乏保障的主 要原因。加强法律和政策保障，完善民办高校领导体制和内部治理，加强党组织自身建设是加强地位保障的有效 途径。 关键词:民办高校;党组织;地位;保障 中图分类号: G648.7 文献标识码:A 文章编号: 1673 -4513 (2012) -03 -001 -06 有关政策性文件初步明确了党组织在民办 3600 人，占在校人数的 2.9% 0 5 所独立学院 中，有2 所成立了校级党委， 2 所成立了校级党 高校的地位，但并没有为这一地位的实现铺就 总支， 1 所成立了校级党支部，共有党员 810 多 坦途，也缺乏法律意义上的保障。由于民办高 人，占在校人数的 3.4% 0 60 所民办非学历高 校办学具有多方面的复杂性，民办高校党组织 等教育机构中，有3 所成立了校级党委， 8 所成 的地位差异很大且总体较弱，其应有作用也难 立了校级党总支，其余的则都建立了党支部或 得到充分发挥。这一现实情况既不利于民办高 临时党支部，共有党员 2100 余人，占在校人数 校贯彻党和国家的教育方针政策，又不利于民 的 2.4% 。在各类民办高校中，还有流动党员 办高校的自身发展，问题亟待研究解决。 900 多人，有43 所学校成立了业余党校。此外， 一、民办高校党组织地位的现状 民办非学历高等教育机构中有22 所已无办学行 1. 民办高校党组织建设状况 为或进行函授、短期培训教育，这些机构的党 从全国来看，民办高校的党组织建设还处 建活动均由其举办者负责。 于不断发展阶段，党的组织体系正在逐步健全， 在隶属关系上，全国的情况比较复杂，存 党组织的地位与作用日益突出，其创造力、凝 在着多种形式。北京市民办高校党组织原则上 聚力和战斗力不断增强，为促进民办高校的稳 实行属地管理，也就是以民办高校所在区县的 定与发展做出了贡献。以北京的情况为例，截 教工委负责为主。目前的 10 所民办普通高校 至2010 年底， 10 所民办普通高校中，有7 所成 中，一