浅谈如何强化燃气经营企业安全管理.pdfVIP

doi:l0.3969/j .issn.1671-5152.2014.12.006 浅谈如何强化燃气经营企业安全管理 口 中国石油集团工程设计有限妻任公司西南分公司 (610041 )张双蕾 口 川庆钻探工程有限公司川东钻探公司 (400021 )张继川 摘 要:随着城市燃气的发展，供气范围不断扩大、用户数量增加，安全问题也日益突出，构建一套切 实有效的现代燃气安全管理体系，采取合适的安全管理方法保证燃气事业的高效稳定运行，是 当前亟待解决的重要问题。根据目前燃气经营企业安全管理存在的问题，分析我国燃气法规， 研究燃气经营企业与用户在燃气设施管理权划分的政策依据，明确燃气经营企业与用户双方的 安全责任，提出改进安全管理机制和完善用户安全管理系统的措施，加强燃气经营企业的安全 管理水平，提高安全管理能力。 关键词:燃气经营企业燃气法规安全责任安全管理机制用户安全管理系统 1 前言 经营企业的安全管理工作不仅局限在企业内部，还需 要建设主管部门和用户共同努力。近年来，在燃气世 漏、爆炸、火灾等事故中，因燃气经营企业和用户管 随着我国燃气事业的持续、高速发展，不断有新 工艺、新材料、新设备出现，工艺过程也日趋复杂化 理权限界定不明而引发的燃气纠纷屡见不鲜。由于燃 气经营企业缺乏对相关燃气法律法规的系统学习和研 和大型化，使得安全隐患大为增加，安全问题日益突 出。但一些燃气经营企业仍然沿用传统的安全管理模 究，忽略了企业和用户双方燃气设施管理权的划分， 式，忽视用户自身的管理，缺乏全过程、全方位、全 致使在限制自身发展的同时，安全管理工作也元法高 员参与的系统安全管理。主要表现为: 效、有针对性地进行。 ( 1 )管理权界定不明 (2 )安全管理机制不科学 燃气行业是比较典型的网络型公用事业，燃气 安全管理是企业生产管理的重要组成部分，是为 3 国务院办公厅2014年27号文关于加强城市地下管线建 版社， 2007 设管理的指导意见 6 王月清.城市地下管线普查现状及管理[J). 城建档案， 4 郭加京.管道完整性管理在城镇燃气管道管理的应用 2012; 3 [J]. 煤气与热力， 2012; 12 7 高华.城市地下燃气管网泄漏监测关键技术研究[D]. 5 重绍华.管道完整性技术与管理[M). 北京:中国石化出 天津大学， 2008 26 I 城市燃气 2014/12 总第478 期 张双蕾等·浅谈如何强化燃气经营企业安全管理 实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制 ( 1 )对于单位用户，根据新《城镇燃气管理条 等方面的活动。现今，我国大部分燃气经营企业的安 例》中第十九条相关规定I句，燃气设施管理权划分及 全管理方法还较为传统，甚至一些企业仍然靠会议、 双方所应承担的相应责任参照合同约定。按照《中华 靠文件防事故，缺乏相应的安全管理监督、检查和激 人民共和国合同法》第177条和第184条相关规定，供