国民政府时期“专家从政”大潮背景新探.pdfVIP

2012 年 07 月 黑河学刊 Ju 1.2012 总第 180 期第 07 期 Heihe Journal Serial No.180 No.07 国民政府时期专家从政大潮背景新探 ⑨杨芸芸 (陕西工业职业技术学院，陕西咸阳 712∞0) [摘 要] 1932 年 11 月，国民政府设立国防设计委员会，有其复杂的背景:政治上是蒋介石重用人才，希望 国家富强、政府高效运转的一种真心表露;也是国民政府面临东邻之虎的危胁，在极短的时间进行国防准备的结 采;内层更深的原因则是知识分子精英政治态度转变的结果。 [关键词}专家从政;国防设计委员会;科学主义;民族主义 {中圈分类号] K262.9 [文献标识码] A [文章编号] 1009-3036(2012)07-0064-02 组织存在并运转的是韦伯所说的克里斯玛(Charisma)权 1932 年 11 月成立的国民政府国防设计委员会，囊括 了当时国内各方面的专家、名流、学者有 450 人之多，近代 威，而不是法理性权威(Legal authority) ，但这样权威比起 封建皇帝对臣子的传统权威(Traditional authority)来说， 史上一度出现专家从政的大潮。如此众多的专家在同一时 应该说是一种历史的进步。这种超人权威常常在乱世出 期加入政府，这在中国的行政管理史上是绝无仅有的现 现，迎合了社会对救世英雄的渴求。也正是由于这个原因， 象。对于这一现象的历史背景，目前为数不多的研究文章 刚刚成立的国民政府具有了与北洋政府不同的现代化意 似都嫌不够深入和明了，本文拟从政治、外交、知识分子精 义，大量的知识分子才会把科学救国、救亡图存的希望寄 英态度的转变等方商加以分析。 于这一新生政权，这也是经受欧风美雨洗礼、深受科学思 一、20 世纪30 年代的政治背景 想熏陶的学者、专家们从政的政治前提，30 年代的专家从 1928 年 6 月，随着第二次北伐完成，国民党完成了形 政因此也就比历史上封建王朝时期的文人入朝为官有了 式上的国家统一，建立了第一个中国资产阶级民族国家。 更高层次的意义。 在国家治理模式上，国民党根据孙中山先生在世时所确立 由此可见，成立国防设计委员会任用专家决不仅仅是 的军政、封11 政、宪政建国三部曲的基本思想，逐渐建立起 蒋作出的一种民主姿态，而是希望国家富强，政府高效运 国民党一党专政的新权威主义训政统治模式。 转的一种真心表露，一种努力。 这个政权在制度的建设上，基本传承稳固了民国初年 二、南京政权面临的危机 政治民主化过程中制度设计的积极成果，是中国迈向现代 1931 年夏，日本悍然发动九·→八事变，国民政府采 化国家的一种前