基于土地资本收益转化的农村养老基金筹集模式创新.pdfVIP

种农村社会保障失去了意义。 这种机 制较难使农民自愿把资金交到政府机构管 理，为此还要支付管理费。 而要使这种没 有任何补贴的社会保险延续下去，唯一可 行的就是采取强制性的收费办法，这又会 基于土地资本收益转化的 与自愿原则发生矛盾。 (五)以预筹积累为特征的储蓄性保 险制度导致养老基金互济性差 农村养老基金筹集模式创新 与城镇养老保险相比， 以个人缴费 为主， 集体经济给予适当补助，投保对象 • 王海英1 李岳2 王洪东1 (1、河北农业大学海洋学院 河北秦皇 平等享受集体补助为特征的现行农村养 岛 066003 2、河北农业大学经济学院河北保定 071000 ) 老制度最大的区别在予其不具有互济性。 A 基金项目 :本文为河北省科学技术斤课题《新生代农民工成市化面 它没有城镇养老保险中的社会统筹部分， 即如果个人缴纳保险费越多，集体补助也 临的问题及对策研究) (课题号为 11 457202D-44 )的阶段性研究成果 • 中图分类号: F842 文献标识码:A 就越多，个人帐户积累资金也就越多， 未 来领取的养老金越高。 因此， 要在一个县 (二)农业集体经济弱化、基层组织运 域范围内把养老负担在不同年龄层次的人 内容摘要: 本文指出土地是农村社会 行困难伎集体补助机制难以运行 口中分摊开来就颇有难度，这就使保险系 养老保障体系的核心，妥让农民分享 首先，作为农村集体经济的主要支柱， 统内的互补和互济性很差。 从这个意义上 土地资本收益，建立个人缴费、集体 近年来我国乡镇企业囱子先夫不足， 在资 说，农村养老保险并不完全具有通过国民 补助、政府补贴的新型农村社会养老 金、管理等方面都处于劣势，因此在日趋激 收入再分配来实施社会保障的功能(石秀 保险制度。 而农村土地资本收益转化 和等， 2006 )。 总之，政府没有承担足够的 烈的市场竞争中，规模不断萎缩，发展趋弱， 提高农民养老保障的主要措施有:提 高农民转让承包土地享有的经济补偿 靠乡镇企业提供农民养老资金帮助不切实