失地农民转移的障碍因素与对策——以江门市失地农民为例.pdfVIP

196 广东农业科学 :2012 年第9 期 失地农民转移的障碍因素与对策 一一以江门市失地农民为例 吕海燕 (江门职业技术学院.r东江门 52贸朋) 摘 要:概述失地农民转移~-t城市发展的贡献‘对农衬发展的积极作用以及失地农民转移衍牢的社会问题一以江门市失地农 民为例，分析了失地农民转移的障碍冈素.包括失地农民转移的机会成本大于期塑收入、失地农民的综舍素质难以满足ffiT 市场 需求、地域优势导致江门市失地农民转移闲难、城市的歧视性政策影响失地农民转移，并进一步提出了失地农民转移的对策。 关键词:失地农民:社会影响;障碍i叫素:对策 申图分类号:F304.6 支献标iR码:A 文章编号:1∞4-874X (201 2)09-O 196-{)2 党的十六大报告明确提出农村富余劳动力向非农 个:生产总值为 1 570.42 亿元，人均生产总值 35622 元， 产业和l 城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。我国 农业生产总值 214.73 亿元，分别增加了 1 065.76 亿元、 改革开放 30 多年的实践证明，农民进城已非一般意义上 22771 元、82.27 亿元;企业单位 3274 个.在岗职工年平 的人口流动，已成为我同经济社会快速、健康发展的重要 均工资 27497 元，农村居民人均纯收入 8589 元，分别增 组成部分，促进了城乡经济的发展.符合现代化的一般规 加了 1675 个、16266 元、3 145 元;城镇居民可支配收入 律.更符合我同同情。伴随着我同的城市化，更多的农民 21 158 元，比 2∞4 年增加了 92∞元口l 。 自愿或非自愿地离开赖以生存的土地，转向其他陌生的 1.2 失地农民转移情况 产业寻求生存之路111。文化的缺失初政策的不完善，造成 江门市城市化是以村改属形式实现的。 2∞2 年 9 大量的失地农民就、.l v.闲难i2lc 为此.我们分析了江门市失 月 1 日后，新会区材民委员会成建制转为社区居民委员 1α 地农民转移的具体情况.并提出M策与措施.以助推失地 会 ;2 )4年，蓬江区开展，.村改居工作.同年 12 月 22 日， 农民在新的市场环境下顺利就业。 蓬江区环市镇正式挂牌更名为环市街道办事处，原镇辖F 1 江门市失地农民转移的现状及对社会的影响 12 个村民委员会和7 个居民委员会重新组建为 15 个社 区居委会;2∞6 年开平市 5 个村改悟单位分别是适头、 1.1 注门市经济和社会发展概况 中山、气江、冲澄、东方红 5 个材，就地转变为非农性质 的届委会。 截至 2010 年底.江门市共在 62 个镇、1049 个村民 基于江门市城市化的形式，江门市失地农民转移呈现 委员会，分别比 2仪M四年底(下同)少 30 个镇，392 个衬民