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如何审查房屋建筑施工组织设计中的安全措施 　　摘要:随着我国社会经济的不断发展,房屋建筑需求日益增长,建筑企业随之增多,安全事故的发生也逐年上升。为了预防施工过程中安全事故的发生,本文参照现行施工规范、安全强制性条文及工作中遇到的实际情况,对如何审查房屋建筑(土建部分)施工组织设计中的安全措施进行探讨。 　　Abstract: With the constant development of China’s economy, housing demand and the number of construction enterprises increase with each passing day. Thereby, the safety accidents grow year by year. In order to prevent occurrence of these accidents, this paper, with reference to current construction specifications, mandatory provisions, and actual working conditions, undertakes an exploration on how to examine safety measures in the design of house construction (building section). 　　关键词:审查;施工组织设计;安全措施 　　Key words: examine;design of construction organization;safety measures 　　中图分类号:TU72 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)17-0080-01 　　 　　1编制安全技术措施的重要性 　　1.1 建筑生产是一项复杂的生产过程,这就决定了在工程开工前必须要编制施工组织设计或施工方案。而安全技术措施又是施工组织设计或施工方案中的一项重要组成部分,缺少了这一部分,在生产过程中就会出现 “乱战”,无法确保施工安全。建筑产品不同于其他产品的根本特点,一是一切建筑生产(含装饰装修施工)都是在有限的施工现场上集中了大量的建筑工人、材料、机械设备和施工机具来进行作业;二是生产周期长,体积庞大,露天作业和高空作业多;三是手工操作,繁重的体力劳动,劳动者体力消耗大;四是作业流动多,工序变化大,规则性差,危险作业较多,同时又是多个施工单位的协同作业,是个极其复杂的生产过程。为理顺和协调各方面的关系,就需要进行严密的计划,有序的组织,才能保证正常的施工。 　　1.2 安全技术措施的编制是为了控制生产过程中的危险因素,防止发生人身伤害事故。由于建筑生产危险作业多,不安全因素和事故隐患时有出现,这就要求每个工程项目都要制定有针对性的安全技术措施,针对工程的特点和施工中存在的不安全因素进行预先分析,对施工用的各种机械设备、机具和环境进行安全评估,从管理上、技术上、防护上采取有效的防范措施,从而控制和消除工程施工过程中的各种不安全的事故隐患,防止各类人身伤害事故的发生,将事故消灭在萌芽状态。 　　1.3 安全技术措施是建筑施工安全生产的指令性文件,具有安全法规的作用。在施工组织设计或施工方案中编制安全技术措施,国家早有明文规定,国务院1956年5月 25日颁布的“三大规程”之一的《建筑安装工程安全技术规程》第二章第三条规定:“施工单位的技术领导人必须注意本规程的各项规定,在所编的施工组织设计中应提出安全技术措施,并且应该对工人讲解安全操作方法”。198l年国家建工总局建工劳字第208号文件规定:“严格执行安全技术措施,所有工程都必须有安全技术措施,没有安全技术措施的不得开工”。1983年6月27日建设部颁发的《国营建筑企业安全生产工作条例》第三章第十三条规定:“所有建筑工程的施工组织设计(或施工方案)必须有安全技术措施”。1997年11月1日通过的《中华人民共和国建筑法》第三十八条规定:“建筑施工企业在编制施工组织设计时,应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施;对专业性较强的工程项目,应当编制专项安全施工组织设计,并采取安全技术措施”。从上述国家有关规定看,安全技术措施不是企业的规章制度,而是国家规定的安全法规,具有法律性质,带有一定的强制性。 　　1.4 编制有针对性的安全技术措施是检查施工过程中是否遵章守法和安全施工的依据。安全技术措施是指导安全施工的一项重要措施和方法,也是建筑生产安全施工的行动指南,认真编制和有效的落实安全技术措施,是防止和减少安全事故发生的唯一有效途径,同时,也使得安全事故有可追溯性。安全技术措施要有专业性