工商资本下乡经营农地法律规制探析.pdfVIP

山东农业工程学院学报 年 第 卷 第 期 2016 33 10 工商资本下乡经营农地法律规制探析 许娇娇 (安徽财经大学 安徽 蚌埠 233030) 摘 要 工商资本大规模下乡经营农地源于农业产业链整体上利润较高 政府政策大力扶持与现代农业发展对资本的需求等外部动力 【 】 、 , 也包含资本的逐利性 抢先拥有农业资源与工商资本存量大等内部动力 其具体方式包括直接进入方式与间接进入方式 同时也规定了其具体 、 , , 准入领域 工商资本下乡能来带规模经济效应 知识溢出效应与社会组织效应 又会产生投资的盲目性 非粮化与非农化倾向 增加农民风险以 、 , 、 、 及土地流转关系不稳定等问题 为此 应当从构建以家庭农场为企业的组织形式 建立严格的准入机制 实行风险保证金 租金预付制度与工商 , 、 、 、 资本下乡投保制等风险保障制度以及加强监管制度等方面 探索工商资本下乡经营农地的法律规制, 关键词 工商资本下乡 家庭农场 准入机制 风险保证制度 监管制度 【 】 ； ； ； ； 中图分类号：D923.8 文献标识码：A 文章编号：2095 7327(2016) 10 0119 02 1.工商资本下乡经营农用地的动力及现状 工商资本进入农业领域能够带来良好的规模经济效应 4首先 工, 工商资本下乡经营农用地的动力 商资本为农业带来了稀缺的资金 先进的技术 优质的品牌等诸多要﹑ ﹑ 外部动力包括以下几个方面 农业产业链整体上利润较高 农 素 优化了农业生产要素结构 大大提高农业生产效率 其次 工商资, , , ：( ） , 产品市场前景好 政府政策大力扶持 工商资本跨入农业门槛低 本的下乡促进了土地流转 有利于实现土地的规模化经营和生产 提, , (2） , (3）现代农业发展对资本的需求 内部动力主要包括以下几个方面 一： 高农业经营效益 最后 工商资本凭借其强大的实力控制农产品的流, 是工商资本逐利的本性 2二是抢先拥有农业资源 三是工商企业资本 通和销售等服务环节 提高了农业产业链的整体效益, 的存量大 2 2带来知识溢出效应 促进农业生产技术进步, 2工商资本下乡经营农用地的具体方式及其准入领域 一是基于知识人才流动的知识溢出 工商资本下乡的同时也带来 2 工商资本下乡经营农地的具体方式 了技术 管理人才等 使得原先的农业生产者有了更好的学习对象和﹑ , 一种是直接进入农业生产环节 其一种路径是工商业资本采取建 学习机会并提高自身的劳动力素质 二是企业家创业的知识溢出 其