工商资本投资农业背景下农民利益提升策略--以湖南省为例.pdfVIP

《经济师》2016 年第 10 期 ●区域发展 工 商 资 本 投 资 农 业 背 景 下 农 民 利 益 提 升 策 略 —以湖南省为例 ●杨 帆 曾雄旺 张哲昊 摘 要 ： 基于湖南省的实例分析了工商资本投资农业取得的 植， 最终的农产品收益却不尽人意的现象。 在工商企业进入农业 效益，阐述了工商资本投资农业由于土地流转不规范、投资目的不 后， 大多数相关企业在满足自身利益追求的同时也将部分涉农资 纯等方面威胁农民利益，从政府、涉农企业、农民和金融机构四个 金投入到了农村基础设施建设中去。 以湖南省邵阳市为例，2013 方面提出农民利益提升策略。 年， 邵阳市大祥区板桥乡龙头片区新农村示范片建设通过政府引 关键词 ：农民利益 工商资本 投资农业 湖南省 导 ，已吸引工商资本上千万元 ，建成景观塘 4 个、群众休闲健身广 中图分类号：F304.4 文献标识码 ：A 场 2 个，安装路灯 459 盏 ，完成 357 栋房屋的“穿衣戴帽”，修建垃 文章编号 ：1004 4914（2016 ）10 197 02 圾池 138 口，清理沟渠 15 公里。 （三）加快农村脱贫 2013 年中央一号文件提出“引导工商资本到农村发展适合企 2014 年末 ，湖南省仍有 596 万农村贫困人 口，8000 个贫困村， 业化经营的种养业”以来，作为南方粮食主产区的湖南省出台相关 51 个扶贫重点县 ，而在 2015 年末 ，湖南省却实现了 110 万贫困人 政策措施，鼓励工商企业家紧跟时代趋势，根据实际情况将资本适 口脱贫。 贫困人 口快速脱贫的背后，涉农企业的贡献功不可没。 以 当地转入农业领域。工商资本投资农业犹如一把双刃剑，在促进农 湖南省隆回县宝庆龙牙百合开发有限公司为例， 公司在隆回县的 村经济快速发展、企业自身获取效益的同时，其在土地流转、规模 三个种植基地中有两个位于贫困村内。 公司通过为来自农村的工 化经营等过程中对农民个人利益可能造成的不利影响亦不容小 人和合作农民提供带薪的技术培训 ，帮助他们掌握种植、加工等技 视。 能，提高就业能力；种植基地以各种形式成功带动 200 多户农民就 一、工商资本投资农业的现状与效益 业，帮助 50 多户农民摘去了贫困的帽子；作为种植百合的龙头公 工商资本投资农业在促进农业规模经营主体发展、 推进农业 司 ，其至少还带动了 15 家百合生产专业合作社的生产，并通过合 科技和基础设施建设、加快农村脱贫等方面取得了效益。 作社安置了 434 人就业 ；公司雇佣有长期职工 72 人，在每年旺季 （一）促进农业规模经营主体发展 的三个月里还需雇佣临时工 100 多人，这些人大部分来源于农村， 改革开放后的一段时间内 ， 农村经营主体主要是以单独承包 被雇佣后每人每月收入可达 3000 余元 ，仅月收入就可帮助一人脱 土地种植的农民为主， 这种农村经营主体在改革开放的初期取得 贫。 粗略估算 ，宝庆龙牙百合开发有限公司已直接或间接地帮助了 了一定的效果，但随着时代的发展，其劣势如农民进行技术创新的 800 人就业。 此外 ，该公司还为地方政府每年贡献了 300 余万元的 积极性低，技术进步慢、农民生产种植资金不足，难以形成规模经 税收用于扶贫。 济逐渐凸显出来。 新时期以“企业 + 市场 + 农民”为主的新型农村 二、工商资本投资农业威胁农民利益的主要表现 经营主体模式愈发显得重要。