战略性资源、战略规划与治理能力国家治理现代化视域下的资源观.pdfVIP

第 18 卷第 1 期 天津行政学院学报 VO I. 18 ,NO.l JOURNAL OF TIANJIN ADMINISTRATION INSTITUTE 「 2016 年 1 月 Jan 川] DOI:10.16326/j. cnki.1008-7168. 2016. 0 1. 004 战略性资源、战略规划与治理能力: 国家治理现代化视域下的资源观 王连伟 (中国人民大学，北京 100872) 摘 要:国家治理现代化将成为当前和今后我国政治和行政体制改革的主要方向。国家治理体系、国家治理 资源和国家治理能力构成了国家治理现代化的三大主体部分。一国治理能力水平很大程度体现在资源配置和管 理能力上，特别是战略性资源的管理能力。建立在战略性资源基础上的治理体系和治理能力成为国家治理走向 现代化的重要标志。加强在国家治理过程中对于时间、空间、信息和文化这些战略性资源的管理和利用，推动国 家治理现代化的进程。 关键词:国家治理现代化;治理体系;治理能力;战略性资源 中图分类号:D630 文献标识码:A 文章编号:1008 一 7168(2016)01--0028 一09 八届三中全会指出，全面深化改革的总目标是完 自从国家和政府出现以来，围绕着如何实现 善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理 良好的治理，人类不断地探索求新。从古希腊 体系和治理能力现代化。可以断言，国家治理现 哲学王式贵族共和模式，到近代契约制的 代化将成为当前和今后我国政治和行政体制改 国家一社会二元治理模式，再到现代的国 革的主要方向。 家一市场一社会三元合作治理模式，国家治理 正如习近平在 2014 年 2 月 17 日省部级主 逐渐走向现代化的道路。工业化、市场化、全球 要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面 化、民主化的浪潮不断冲击和形塑着民族国家的 深化改革专题研讨班开班式上所提出的那样，我 内外部环境，各国也只有在改善自己的治理能力 国今天的国家治理体系，是在我国历史传承、文 和治理水平上下功夫才能真正摆脱这种内忧外 化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进 困的窘境。公民社会的崛起和全球结社革命倒 改进、内生性演化的结果。我国国家治理体系需 逼着政府向社会放权，实现参与式治理和权力共 要改进和完善，但怎么改、怎么完善，我们要有主 享。新科技革命的兴起和全球化浪潮使得社会 张、有定力。国家治理现代化并不简单地等同于 日新月异，新事物蓬勃发展，传统的行政体制面 现代国家治理，而是国家治理体系和治理能力逐 临日益复杂的环境显得僵化，迫切需要改变政府 渐走向现代化的过程。