精品课件--高一政治国家财政1.ppt

第八课 ·第一框：国家财政 思考： （1）图片展示的是什么建设项目？ （2）这一工程主要是谁投资建设的？ （3）你还能举出国家集中力量办大事的典型 例子吗？ （4）这些典型例子说明了什么道理？ 1、财政及其作用 ◆2008年8月27日，十一届全国人大常委会第四次会议举行第二次全体会议，听取2007年中央决算报告、2007年度审计报告及今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告等。 ◆财政部部长谢旭人向全国人大常委会提出2007年中央决算报告和中央决算草案时说，2007年全国财政收入51321.78亿元，完成预算的116.5%。 ◆财政部部长谢旭人说，2007年，中央财政收入28611.95亿元，完成预算的117.2%；中央财政支出29579.95亿元，完成预算的110.1%。 ★有人认为“预算就是中央财政收入和支出计划”，该观点（ ） A.正确，因为预算包括财政收入和支出 B.错误，因为国家预算一般由中央预算和地 方预算组成 C.正确，因为预算是年度收支计划 D.错误，因为中央财政收入和支出是决算 ◆讨论探究：结合图片资料，谈谈你对财政作用的理解。 合作探究：（１）新世纪我国西部开发的“四大工程”是什么？主要是谁投资建设的？（２）这些大型工程建设体现了财政的什么作用？ 第二、财政可以促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。 ◆据2007年7月19日《人民日报》报道，在科学发展观的统领下，全国财政部门树立服务大局、做大蛋糕、以人为本、主动埋单的理财理念，积极发挥职能作用，成为构建和谐社会的“稳定器”和经济健康的“调节器”。 ◆ 2008年3月5日，温家宝总理在《政府工作报告》中指出，2008年继续实行稳健的财政政策，就是要保持财政政策的连续性和稳定性，充分发挥财政促进经济结构调整和协调发展的重要作用… … ◆2008年11月9日，为抵御世界经济金融危机对我国的不利影响，国务院宣布实行积极的财政政策，出台扩大内需十项政策，总投资约需4万亿元，这为中国经济平稳较快增长注入强劲动力，有利于促进经济平稳较快增长 … … 第三、国家通过财政的调控促进经济的平稳运行。 宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。 专家解读国务院常务会议上对积极财政政策的明确? 国务院总理温家宝5日主持召开的国务院常务会议明确提出，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，促进经济平稳较快增长。?这是金融危机爆发后，财政政策首次从“稳健”明确为“积极”。业内人士9日接受中国证券网采访时表示，实行积极的财政政策,将为中国经济平稳较快增长注入强劲动力。　 专家认为，由于全球金融危机以及随之而来的全球衰退，对中国经济的负面影响很可能比亚洲金融危机或2001-2002年全球低迷更严重，预计中国有能力为2009年财政支出计划发行4000亿元-6000亿元政府债券，以刺激经济增长。 5日的国务院常务会议指出，要出台更加有力的扩大国内需求措施，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。 专家认为，本次积极财政的侧重点在民生。?董先安指出，目前，用于基础行业和基础设施建设和维护的“经济建设费”在中国财政支出中的比重最大，而教育、医疗卫生、社会保障等方面的支出长期偏低。以教育支出为例，中国教育经费在2006年是全球总教育经费的0.78%，而人口则占世界总人口的近20%。?陈步雷表示，中央财政可以借此次调整机会，在全民社会保障领域大有作为。对大病保险、养老保险等几项涉及民生的基本保险的投入，明年的增量填补最少可以达到1万亿至1.5万亿。中国目前的财政收入水平完全有这个实力。?他说，全民社会保险的覆盖将对扩大内需产生巨大作用，保守估计将达到10倍的乘数效应，即国家财政对社会保险投入1亿元，居民消费可增加10亿元。 2、财政收入和支出 （1）财政收入 ◆政府的财政收入总量=社会财富总量×分配比例 问题：从上述公式中，能看出影响财政收入的主要因素吗？ ★要增加财政收入，首先必须（ ） A.增加政府建设债券的发行量 B.努力发展经济，增加国家的综合经济实力 C.适时、适度调整分配政策，完善分配制度 D.减少财政在经济建设方面的支出，开源节流 (2)财政支出 ◆随着财政收入的增加，各项支出逐年增加； ◆经济建设支出占财政支出的首位，体现财政促进经济建设的作用； ◆随着政府职能的转变，社会文教支出不断增