21世纪初期中国灌溉发展战略.pdfVIP

第 卷第 期 水利水电科技进展 年 月 ! !## $ !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !% 世纪初期中国灌溉发展战略 裴源生，于福亮，罗 琳 （中国水利水电科学研究院水资源所，北京 %###’’） 摘要：从宏观经济的观点出发，分析了 世纪初中国农业和国民经济发展的新形势及其对灌溉发 !% 展的需求；从社会经济可持续发展和水资源可持续利用的观点出发，提出了符合中国社会经济发展 阶段和水平要求的灌溉发展新思路和战略) 对全国不同的地区，考虑水资源和环境条件，提出了具 体的灌溉发展方向 最后提出了主要的灌溉发展战略措施：发展节水灌溉，实施南方管道化灌溉排 ) 水，推广集中供水、分散蓄水，扩大补水灌溉面积，地表水与地下水联合运用，结合当地水土资源条 件发展灌溉) 关键词：灌溉；发展战略；可持续发展；分区 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） *!+’ , %##$ +$’+ !## # ###% #- 我国农业对灌溉的依赖性很大，灌溉使得农业 提高灌溉设施的整体质量和服务能力，充分发挥其 生产抵御自然灾害的能力得到明显提高，为我国农 效益 通过兴建小型、微型水源工程，推广节水灌溉 ) 业及国民经济的发展作出了巨大贡献 进入 世 和非充分灌溉技术，更广泛地为农业生产提供基础 ) !% 纪，新时期农业和国民经济的发展对灌溉发展又提 设施条件，提高农业综合生产能力，为改善农村生活 出了新的要求 灌溉发展不再是单纯为增产粮食服 条件和生态环境、实现农业和国民经济持续稳定发 ) 务，而必须向全面为农村社会经济发展服务转变；必 展提供保障) 须从以扩大灌溉面积为主的外延式发展向以完善和 按照上述指导思想，灌溉发展要遵循以下几项 提高现有-.’ / %#+ 01! 灌溉面积的基础设施水平， 基本原则： 提高其现代化水平，提高其利用效率、经济效益、运 人口、资源、经济、环境持续协调发展 农业 # ) 行管理水平、灌溉效益和质量的内涵式发展转变，以 灌溉的发展一定要以流域或区域的水资源合理配置 在满足粮食和农产品不断增长需求的同时，满足农 及水土资源的相互匹配为条件，做到与人口、资源、 业现代化的需求，满足农村经济发展和提高农民收 生态环境的相互协调，尤其要充分考虑流域上下游 入的需求，满足环境保护和水资源高效利用统一管 水量的合理调配和水资源的高效利用，保证灌溉事 理的需求，满足灌区可持续发展的需求，满足通过扶 业走上良性循环的道路，做到经济社会可持续发展) 持贫困地区实现整个社会经济可持续发展的需求， 保护、巩固、改造、提高、适当发展 我国正处 $#