针对养老保险的三种成本转嫁风险与脆弱性分析.pdfVIP

Vo l. 32 No.4 中南民族大学学报(人文社会科学版) 第 32 卷第4 期 2012 年7 月 Joumal of South-Central Unive目ity for Nationalities( Humanities and Social Srienc回) Ju l. 2012 针对养老保险的三种成本转嫁风险与脆弱性分析 赵曼 (中南财经政法大学公共管理学院，湖北武汉43佣73 ) 摘 要:在中国社会保障体系中，养老保险已经成为承接多种社会成本的公地。公地悲剧给养老保险造成 很大风险。通过对养老保险的三种成本转嫁，即代际之间、区域之间和项目(险种)之间的成本转嫁的重点研究，深 入分析成本转移的各种扰动因素，探讨其产生根源、自我强化机制及其对养老保险脆弱性的影响，提出规避丰边风 险的基本思路。 关键词:养老保险;成本转嫁:脆弱性:自我强化;公地悲剧:风险规避 中国分类号:同40.612 文献标识码:A 文章编号:1672 -433X(2012)创{)I30.()7 关于养老保险风险的研究，学者们大多是从财 原因。其中，既有不同区域、不同部门之间的成本转 务可持结性方面切人的ltl ，而影响其财务口I持续性 嫁，也有不同所有制身份的群体及企业之间的成 的肉素主要有人口老龄化危机i2J [3J 、非正常提前退 本转嫁;既有不同年龄的群体之间的成本转嫁，也有 休[4J [5J 等。 不同代际之间的跨期成本转嫁:坯包括不同险种之 中国非正常提前退休现象加重了养老保险的基 间，如工伤保险、特殊工种提前退休等lój 养老保险的 金负担，酿成巨大的财务风险。 Barr 和Diamon 分析 戚本转嫁。养老保险具有说合产品的性质，既有私 了中国非正常提前退休的成因及其后果L61 ，认为非 人产品(个人账户)部分，又有俱乐部产品(社会 正常提前退休是中同特殊约束条件下的理性选择， 统筹)部分，还有纯公共产品(国家财政兜底)部分。 还有学者认为，提前退休在一定程度上承担了失业 向养老保险的各种戚本转嫁转移，必然会侵害养老 保险的功能川。 保险基金中的俱乐部产品和l 纯公共产品，加剧养 关于养老保险风险的评估，Feldstein 早在 1974 老保险的脆弱性。而养老保险的脆弱性在接影响了 年提出了处理养老体系总资本积累的数学工具，奠 其基金财务的可持续性。另一后果是诱发了企业、 定了养老保险风险评估的基础川。世界银行等国 个人、政府等行为主体的道德风险。虽然养老保险 际机构主要从人口老龄化和劳动力转移两大因素评 系统风险已经受到同内外研究的高度关注，但从成 估养老保险稳健性。国内学者蒋天文从地方政府企 本转嫁的角度来分析中国养老保院系统的风险却是 业和职工等利益主体的理性行为人于，基于养老保 -种新的探索，对中国养老保险制度的改进可能提 险的俱乐部产品性质，分析养老保险成本转嫁，