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2181 次 2004-8-30 试论土著民的环境权 郑少华* 无论是从人权法还是环境权变迁的角度探讨环境权问题，都无法绕开土著民（indigenous peoples） 权利问题。本文之目的就在于论证土著民的环境权不仅是生态权利谱系中重要的 一环，而且对于循环型社会具有重要意义。 一、土著民在近代民族国家分析框架中的位置 关于土著民的定义主要有三：其一，联合国特别报告员科沃（J.Martinei Cobo）先生针对土 著民的歧视问题进行的一项综合性研究。这份研究报告对土著民作了如下定义——“土著社 群（communities）、人民（people）和民族（nations）是指那些在其领土上发展起来与先前 被侵占和被殖民的社会具有历史连续性的社群。他们构成现行社会的非主宰性部分。自认为 与这些全部或部分领土上占优势的社会的其他部分不同，并决定依其自己的文化模式、社会 组织和法律制度，保护、发展和传承他们祖先的土地和民族认同，并以此为他们作为人民继 续存在的基础。”其二，联合国际劳工组织《第169 号公约》。该公约将其适用的对象即“土 著和部落人民”（indigenous and tribal peoples）界定为：“独立国家中的部落人民是指在 社会、文化和经济条件上不同于民族社会中的其他部分的群体，其地位全部或部分地是由他