试论外来物种入侵法律制度的完善论文.pdfVIP

1112 次 2004-11-16 试论外来物种入侵法律制度的完善 孟庆瑜* 刘广明** 摘要：随着世界经济一体化的发展，防治外来物种入侵，维护生物多样性，是世界各国政府 必须解决的一项重要课题。修订或创设相关法律制度，通过法律手段有效防治外来物种入侵 是各国政府和国际社会的共同选择。针对我国外来物种入侵的严峻态势，应通过制定防治外 来物种入侵的专门法律，借助早期预警机制、风险评估机制、责任追究机制、职能监管机制、 事后救济机制等，有效防治外来物种入侵。 关键词：外来物种入侵 生物多样性 早期预警 风险评估 监管 外来物种（Alien species），作为一个生物学上的名词，是指那些出现在过去或现在的自然 分布范围及扩散潜力以外的物种、亚种或其以下的分类单元（包括这些物种能生存和繁殖的 任何部分、配子或繁殖体）。而外来物种入侵则是指特定的物种、亚种或其以下的分类单元出 现在其自然分布范围（过去或现在）和分布位置以外（即在原分布范围以外自然定殖的、或 没有直接或间接引进、或没有人类活动就不能定殖），并在当地生态系统中或生境中建立了种 群，进而改变或威胁当地生物多样性的行为或现象。外来物种入侵局面的形成与生态系统的 稳定性等特点是分不开的。任何生态系