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1034 次 2004-11-16 试论我国湿地保护的立法原则 蒋兰香* 湿地是重要的土地资源和自然资源。我国占有世界1/10 的湿地资源，总面积达6600 万公顷， 居世界第四位，其中国际重要湿地21 块，总面积303 万公顷。与森林、耕地和海洋一样，湿 地具有抵御洪水、调节径流、蓄洪防旱、控制污染、改善气候、促淤造陆、美化环境等多种 功能。湿地是天然的蓄水库，又是众多野生动物特别是珍稀水禽的繁殖和越冬地，它还可以 给人类提供水和食物，与人类生存息息相关，被称为“生命的摇篮”、“地球之肾”和“鸟的 乐园”。20 世纪90 年代以来，我国在湿地保护和利用方面采取了一系列的措施，一定程度上 保护了湿地和生物多样性。但在人口和经济的巨大压力下，经济快速发展以及人类生产生活 对湿地依赖程度的提高，直接导致了湿地及其生物多样性的普遍破坏。据统计[1]，至20 世 纪后半期的40 年间，我国已有50％的滨海滩涂湿地不复存在；全国约有13％的湖泊已经消 失；黑龙江三江平原78％的天然沼泽湿地丧失；洪湖水生植物种类减少24 种、鱼类减少约 50 种；七大水系63.1％的河段水质污染失去了饮用水功能。造成这种恶果的原因主要在于： （1）对湿地的盲目开垦和改造；（2）对生物资源的过度利用；（3）对湿地水资源的不合理利 用；（4）湿地污染加剧