印度服务外包对外政策变迁的影响及启示.pdfVIP

.2012 缸第 6 期 ·现代管理科学 ·管理创新 印度服务外包对外政策变迁的影响茂启示 ·侯敬雯 摘要:文章关注印度服务外包中对外政策的变迁及其对印度服务外包发展的影响，从关税优惠、外资进入以及汇率 政策J三个方面比较了中印两国发展服务外包产业的对外政策，得出了印度以纵向政策导向和中国以横向政策导向的结 论，并根据两者的不足之处，提出了中国在未来承接服务外包中的三点建议. 关键词:印度服务外包;对外政策;共享服务中心 -、引言 件业的发展具有重要意义。一方面，规避了高关税与外资 本文关注印度对外政策的变迁及其对印度服务外包 管制的限制，减少了不必要的成本，从而凸显出印度软件 发展的影响，在中国发展服务外包政策环绕的基础上，比 工程师的成本优势;另→方面，由于客户企业可以对软件 较 f两同发展服务外包产业的对外政策，包括关税优惠、 工程的质量实施监督，因此使当时印度出口产品质量不高 外资进入以反汇率政策三个方囱，从而发现 f 中印双方的 的问题得到有效的控制。 不足之处，并提出 f 印度发展服务外包过程中值得中国借 2. 1∞%股权的外资进入与软件技术园:1985 年-1991 鉴的儿点建议。 年。 二、印度服务外包的对外政策变迁及其影响 (1)对外政策。在 20 世纪 80 年代中后期，顺应国际环 印度服务外包发展中软件外包是展主要形式，其中印 境的变化，印度国内的对外政策作了相应调整。 20 世纪 80 度回家软件政策是影响其发展的主要因素(江小涓等， 年代后期，欧美国家计算机开始普及，随着而来的就是计 2∞8) c 印度服务外包的对外政策可分成三个阶段，虽然每 算机网络化带来的定制软件(C四tom泣ed Software)需求。商 个阶段的政策侧重点有所不同，分别包括:关税政策、外资 对这样的闰际环境变化，1984 年拉吉夫·甘地提出 f 新计 进入政策以及汇率调整租金融改革，但是它们都不同程度 算机政策(New Computer Policy ， NCP-1984)。这一政策的 地涉及到了国家软件政策。肉此，印度对外政策发展的三 提出对关税、外资限制以及信贷都作出了更宽松的调整。 个阶段也形成了其软件服务外包发展的阶段。 比如，将硬件和软件的进口关税降低至 60%; 允许外资企 1.高关税下的外包现场项目模式:1984 年以前。 业设立拥有 l 仪)0/0股权的出口导向型企业，并设立计算机 (1)对外政策。在整个 20 世纪 70 年代，印度政府在町 软件技术因为软件企业提供必要的基础设施;同时将软件 产业上的政策是保护主义性质的，对 IT 产品实行高关税。 产业视为不需要生产许可证的行业，可以获得银行信贷。 其中软件产品征收 l∞%的关税，硬件产品征收 135%的关 在这一时期，尽管仍然存在关税保护，{a.是 1∞%股权的外 税。在那时，由于软件不被视为一个 农1 中国与印度承接国际服务外包的对外政策比较 对外政策 印度 中国 产业，因此出口商难以获得信贷。 1973 年出台的外汇管制法案(FER­ 从 20 世纪 90 年代初把这 近瓦年开始重视这一行业对经济发展 行业整体认识· 一行业作为重点发展行业 A， 1973) 是印度保护主义政策的又 的战略意义